中美紡織品糾紛開始政府間磋商

　　
　　記者來到北京市紡織品進(jìn)出口公司的時候，一位工作人員正在清理最新的布料，記者發(fā)現(xiàn)，在展示架上，已經(jīng)沒有了針織布面料的樣品。公司綜合管理部的張軍經(jīng)理告訴記者，在我國加入世界貿(mào)易組織之后，他們就開始對美國出口文胸、針織布和袍服等針織品，從2002年8月到2003年10月一年多的時間里，這三類產(chǎn)品的出口額已經(jīng)達(dá)到50萬美元，然而，美國此次單方面宣布將恢復(fù)這些產(chǎn)品的配額也使公司原定的計劃陷入了困境。
　　
　　北京市紡織品進(jìn)出口公司綜合管理部經(jīng)理張軍說：“我們預(yù)計這三類商品出口到美國今年達(dá)到80萬(美元)左右，現(xiàn)在已經(jīng)完成了50萬(美元)了，那么還有30萬(美元)可能估計是履行不了了。美國如果單方面重新設(shè)限的話，幾乎就是不可能出口到美國了。”
　　
　　北京市銅牛進(jìn)出口公司總經(jīng)理馮桂香說：“有很多影響，我們現(xiàn)在很多在做的(訂單)要是重新設(shè)限的話我們這個配額怎么辦呢？出不去怎么辦？已經(jīng)定下來的訂單，如果重新設(shè)限以后怎么辦？設(shè)限以后有什么解決辦法還不知道�！�
　　
　　北京市海岸線服飾有限公司總經(jīng)理張南表示：“對于我來講百分之百是針織品，今年的訂單是滿了，但是明年的訂單還沒有拿到�！�
　　
　　記者問：“那明年有沒有可能拿不到訂單呢？”
　　
　　張南說：“有可能，這個肯定是有可能�！�
　　
　　國內(nèi)企業(yè)正積極尋找其他買家
　　
　　在采訪中記者也了解到，在美國進(jìn)口配額措施的限制下，為了盡量減少出口產(chǎn)品積壓所帶來的損失，目前，這三類紡織品的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)也正在與美國以外的國家進(jìn)行協(xié)商，爭取為這些原定銷往美國的產(chǎn)品找到其他的買家。
　　
　　張南說：“只能是再多些別的國家的訂單了，像澳大利亞、新西蘭這些地區(qū)，別吊死在這棵樹上。”
　　
　　北京市紡織品進(jìn)出口公司綜合管理部經(jīng)理張軍認(rèn)為：“目前所簽的合同必須執(zhí)行，只好出口到其他國家和再出口到非配額地區(qū)�！�
　　
　　張軍經(jīng)理也向記者坦言，銷售方向的轉(zhuǎn)變也會給企業(yè)帶來不小的損失，他給記者算了這樣一筆賬：以一筆10萬美元的袍服交易為例，銷往美國的利潤率為10%，盈利為1萬美元，銷往加拿大、澳大利亞的利潤率為3%，盈利只有3000美元，除去運(yùn)費(fèi)、保險等費(fèi)用，公司有可能出現(xiàn)虧損。
　　
　　張軍認(rèn)為：“(利潤率)達(dá)到5%就肯定是有盈利的，(利潤率)5%以下就很難講了，因?yàn)樗�有很多方面費(fèi)用。”換句話說，如果出口到第三國的話，虧損將在所難免。
　　
　　視點(diǎn)
　　
　　紡織品關(guān)乎1000萬人就業(yè)
　　
　　去年，中國對美國紡織品服裝出口近90億美元，其中針織布、胸衣、袍服出口4.22億美元。盡管這三種產(chǎn)品在紡織品出口總量中，所占比例僅為1.5%，但無論是內(nèi)地還是香港的企業(yè)，都擔(dān)心如果爭端得不到解決，中美貿(mào)易糾紛會進(jìn)一步升級。我們也就此采訪了對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林教授。
　　
　　記者：中美之間的貿(mào)易爭端一直不斷，這次為什么美國又單方面對中國揮舞起了貿(mào)易保護(hù)的大棒？
　　
　　張漢林：我想，應(yīng)該說美國的貿(mào)易政策從來都是貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)兩個大棒同時舉。凡是對美國有利的這樣一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，它可以實(shí)行零關(guān)稅，比如說對IT產(chǎn)品。但是對于美國的一些衰落的產(chǎn)業(yè)，它同樣也必須進(jìn)行保護(hù)。比如說冶金、比如我們現(xiàn)在所說的紡織業(yè)、服裝這些勞動密集型的、處于衰落的夕陽工業(yè)，它的貿(mào)易保護(hù)程度應(yīng)該說始終是比較高。一般在總統(tǒng)大選年，美國的貿(mào)易政策總體的基調(diào)就會發(fā)生變化，它必然會對很多它自己認(rèn)為的受到國外競爭壓力的產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。
　　
　　記者：那么這個配額限制一旦開始實(shí)施，作為國際貿(mào)易問題的專家，你最擔(dān)心什么？
　　
　　張漢林：應(yīng)該說我們現(xiàn)在比較擔(dān)憂我們生產(chǎn)這三類產(chǎn)品的企業(yè)。如果主要的出口市場是美國，那么這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會受到消極的影響，進(jìn)而會影響這幾類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的就業(yè)。紡織服裝行業(yè)企業(yè)相當(dāng)?shù)亩�，�?shù)量比較廣，同時分布的面也相當(dāng)?shù)膹V，它涉及到我們千家萬戶，它的就業(yè)達(dá)到了1000多萬。那么這可以說是我們中國加入WTO以后，面臨的一次很重要的就業(yè)壓力。
　　
　　記者：目前的這種配額會不會產(chǎn)生一種效應(yīng)，今天可能是袍服、胸衣，那么明天可能就是玩具和服裝呢？
　　
　　張漢林：你說得很對。所以我們現(xiàn)在比較擔(dān)憂，就是說如果它現(xiàn)在對紡織品服裝設(shè)置配額，今后很有可能對玩具和其他的輕紡產(chǎn)品，或者對塑料制品可能也要采取其他的一些所謂的保護(hù)措施。
　　
　　記者：那么其實(shí)這件事情對美國自己本身也會有一些不利的影響？
　　
　　張漢林：毫無疑問，兩方面的影響。第一對它國內(nèi)的就業(yè)不可能產(chǎn)生根本性的改變，它即使不從中國進(jìn)口，也會從其他國家地區(qū)進(jìn)口，它國內(nèi)有這個需求，國內(nèi)的生產(chǎn)商不能完全滿足；第二美國的就業(yè)80%以上已經(jīng)是在服務(wù)業(yè)，它即使是增加就業(yè)也是在服務(wù)業(yè)，相反呢因?yàn)樗�不從中國進(jìn)口，卻減少了它進(jìn)口分銷商、零售商的就業(yè)機(jī)會。
　　
　　聲音
　　
　　這條消息使人們擔(dān)心美國在明年大選前會實(shí)施其他貿(mào)易保護(hù)措施。美國紡織品和服裝進(jìn)口商協(xié)會負(fù)責(zé)人勞拉·瓊斯說：“美國不會因?yàn)檫@項(xiàng)措施而恢復(fù)任何就業(yè)機(jī)會。對中國實(shí)施配額只會把貿(mào)易轉(zhuǎn)移到其他國家。”———《華爾街日報》
　　
　　布什政府采取的限制貿(mào)易的做法會打擊投資者的信心。零售業(yè)組織立即譴責(zé)了政府限制進(jìn)口中國紡織品的決定，認(rèn)為這將造成新的貿(mào)易保護(hù)主義的惡性循環(huán)，導(dǎo)致從臥室家具到電視等大量產(chǎn)品價格上漲�！�——《紐約時報》
　　
　　為美國服裝進(jìn)口商協(xié)會游說的朱莉婭·休斯說，布什政府的決定是出于政治考慮而做出的，而非以事實(shí)為根據(jù)。她在紡織行業(yè)提交的一份磋商請求中說：“我們注意到許多工廠已倒閉，但倒閉的原因可能與中國無關(guān)�！薄�——《華盛頓郵報》
　　
　　中國對美國部分紡織品的出口增長是中國產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的結(jié)果，是美國進(jìn)口商、分銷零售商和消費(fèi)者自主選擇的結(jié)果，是中國紡織服裝業(yè)競爭力增強(qiáng)的具體體現(xiàn)，與美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的萎縮并沒有直接的因果關(guān)系。———《經(jīng)濟(jì)日報》
　　
　　中美紡織品貿(mào)易的發(fā)展不僅僅對中國有利，而是對中美兩國雙贏的現(xiàn)實(shí)選擇。在解決貿(mào)易摩擦問題上，雙方都應(yīng)頭腦冷靜，要合作、要發(fā)展，而不是對抗導(dǎo)致兩敗俱傷。