經(jīng)濟空前困難 愈是艱難愈向前

　　站在2008歲末這個重要的節(jié)點，回望過去，深感已經(jīng)取得的成績來之不易。前瞻未來，應對國際金融危機影響、實現(xiàn)新的發(fā)展，任務艱巨。

　　11月28日召開的中央政治局會議分析研究了明年經(jīng)濟工作。國務院常務會議連續(xù)出臺了一系列大力度的措施。各地也在積極行動，謀劃明年的經(jīng)濟發(fā)展。

　　面向未來，只要我們堅定必勝信心，扎實做好工作，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關(guān)，就一定能奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。

　　不同尋常––空前的困難，來之不易的成績

　　2008年，對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展而言是一個極不尋常的年份，注定要在歷史上寫下濃重的一筆。

　　不同尋常之處在于，這一年里遭遇了太多的困難：從雨雪冰凍災害、汶川大地震，到國際金融危機愈演愈烈，挑戰(zhàn)如此巨大、又如此密集。

　　不同尋常之處在于，這一年里宏觀調(diào)控政策取向從“防過熱、防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長、控物價”再進一步轉(zhuǎn)向“保增長、擴內(nèi)需”。特別是11月份以后，擴大內(nèi)需的政策不斷出臺，從財政貨幣政策轉(zhuǎn)向到4萬億元投資安排，從解決企業(yè)困難到部署金融促進經(jīng)濟發(fā)展政策，從提高部分產(chǎn)品出口退稅到調(diào)整部分產(chǎn)品關(guān)稅，從增值稅轉(zhuǎn)型改革到燃油稅費改革，速度之快、力度之大、密度之高，歷史罕見。

　　不同尋常之處更在于，這一年里盡管遭遇了如此多的困難，中國經(jīng)濟仍然保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。前三季度經(jīng)濟增長率達到9.9%，高于改革開放30年平均水平。物價在過去的六個月內(nèi)逐步回落，10月份居民消費價格總水平降低到4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)提前完成全年目標。糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。放在困難的背景下來審視這些數(shù)字，顯得難能可貴、來之不易。

　　在年終歲尾時，如何在明年應對國際金融危機的影響，成為經(jīng)濟發(fā)展中最為關(guān)注的話題。

　　發(fā)端于美國華爾街的這場金融風暴，如今甚至已影響到中國農(nóng)村鵝毛價格�！霸�先一根鵝毛翎價格0.34元，現(xiàn)在是0.27元。先前一只鵝身上的全部鵝毛價格能賣到13元，現(xiàn)在還不到7元�！卑不帐�無為縣養(yǎng)鵝大戶鄧立翠養(yǎng)鵝十多年來遭遇最大的困難。而安徽萬利達羽絨制品有限公司因市場萎縮，庫存上億元原料和產(chǎn)品，水洗絨生產(chǎn)線停工，3500萬元貨款沒有收回。

　　從經(jīng)濟本身看，改革開放30年來中國從來沒有遭遇如此艱難的外部困境。北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲說，更需值得注意的是，這種危機的影響并沒有見底，影響越來越大。

　　事實上，從第二產(chǎn)業(yè)到第一、第三產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)到普通百姓，從股市到房地產(chǎn)市場，從東部到中西部，無不感受著金融危機逼人的寒意。

　　國家統(tǒng)計局副局長許憲春說，綜合考慮全球金融動蕩對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的深刻影響，以及多種因素綜合作用導致中國經(jīng)濟增長處于回落期的實際情況，要盡最大可能避免經(jīng)濟增長率回落幅度過大，要盡最大可能縮短回落期，要盡最大可能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

　　在這個關(guān)鍵的時刻，從中央到地方展開了一場與金融危機影響賽跑、與時間賽跑的大行動。站在年末的節(jié)點，展望即將到來的2009年，難關(guān)并未過去，我們需要作出更為詳盡扎實的安排。這也是與往年相比的不同尋常之處。

　　嚴峻考驗––變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇

　　百年不遇的國際金融危機，是壓力，更是考驗。

　　環(huán)顧世界，“國際金融危機呈現(xiàn)向全面經(jīng)濟危機演變的趨勢。明年我國經(jīng)濟的外部環(huán)境可能會更加嚴峻�！敝袊鴩�際經(jīng)濟研究會副會長張其佐說。
 
 　一些專家指出，明年世界經(jīng)濟明顯放緩幾乎不可避免。11月6日，國際貨幣基金組織將明年世界經(jīng)濟增長率再次下調(diào)0.8個百分點，并且預計發(fā)達國家經(jīng)濟可能整體下降0.3%，這將是二戰(zhàn)以來發(fā)達經(jīng)濟體首次出現(xiàn)下降。

　　經(jīng)濟下滑，加劇出口貿(mào)易的競爭，全球范圍的投資和貿(mào)易保護主義威脅增大。中國明年將面臨外部需求顯著減少的壓力。今年11月11日起生效的美國《消費品安全改進法案》，對出口至美國的兒童用品制定了更為嚴格的質(zhì)量安全要求。歐盟也將于今年底出臺新的玩具安全指令。美、歐筑起的新的貿(mào)易門檻，將使我國玩具等輕工企業(yè)的外貿(mào)出口雪上加霜。