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發(fā)改委:絕不輕易拋儲打壓市場

 2014-12-19

  今年是棉花新政實(shí)施的第一年,市場化調(diào)節(jié)效果明顯,但棉花政策仍存在不足,如補(bǔ)貼政策出臺較晚,棉花的運(yùn)輸費(fèi)用高、出疆速度慢等。在12月16日中國棉花協(xié)會召開的全國棉花形勢分析會上,各位代表對新棉花年度的政策制訂積極建言獻(xiàn)策。

  今年,棉花政策實(shí)行市場化改革,其中最大的影響就是國內(nèi)棉價(jià)的大幅下跌,讓國內(nèi)的棉紡織行業(yè)對市場不報(bào)信心。國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長張顯斌表示,棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施以后,棉價(jià)實(shí)現(xiàn)市場化,棉花價(jià)格波動將是常態(tài),行業(yè)上下要增強(qiáng)對棉價(jià)波動的容忍度,不需要過分緊張。有企業(yè)對當(dāng)前我國巨大的棉花庫存表示擔(dān)心,張顯斌說到,請企業(yè)放心,既然國家把棉價(jià)交由市場調(diào)節(jié),對于棉價(jià)的波動,國家就不會輕易調(diào)控。從國家層面來說,國家會防止棉價(jià)的大起大落,但絕不會輕易拋售國儲棉,打壓市場;從監(jiān)管方面來說,國家會防止期貨、現(xiàn)貨市場投機(jī)炒作,打擊違背市場公平競爭的行為。

  我國棉花質(zhì)量一直是紡織企業(yè)擔(dān)心的問題。眼下,棉花采摘工作基本結(jié)束,棉花收購進(jìn)入尾聲。中國棉花協(xié)會副會長高芳表示,今年,我國的棉花種植呈現(xiàn)面積、質(zhì)量雙下滑的局面,但是棉花品質(zhì)卻明顯好于往年。特別是棉花入庫公檢制度的實(shí)施,倒逼棉企從收購環(huán)節(jié)就開始注重棉花質(zhì)量,以往混等級、混品種的現(xiàn)象今年基本沒有了。

  雖然今年我國棉花質(zhì)量有所提升,但是對于棉紡織企業(yè)來說,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高等級產(chǎn)品的生產(chǎn)需求。無錫市第一棉紡織廠廠長周曄珺說,目前,對于企業(yè)而言,棉花的庫存、價(jià)格都不是問題,最重要的就是棉花的品質(zhì)問題。山東魏橋紡織有限責(zé)任公司董事長張紅霞也表示,今年,新疆的棉花質(zhì)量較好,但是異性纖維問題卻非常嚴(yán)重,特別是機(jī)采棉,含雜量高,種植過程中使用的塑料薄膜,被采棉機(jī)吸入到棉花中,給紡織企業(yè)的生產(chǎn)帶來巨大困擾。

  對此,新疆兵團(tuán)棉花協(xié)會副會長梁東亞表示,棉農(nóng)最希望的就是降低生產(chǎn)成本,所以機(jī)采棉是棉花種植的大方向。紡企提出的塑料薄膜污染嚴(yán)重問題,我們也在加緊改善,以前棉花種植用的都是0.07——0.08毫米的薄膜,從明年開始,將取消0.1毫米以下的薄膜,薄膜加厚以后,就不會出現(xiàn)被采棉機(jī)吸走的問題。此外,在提升棉花質(zhì)量方面,新疆一直在做積極的探索,從重視棉種的選擇開始,一個師只準(zhǔn)選擇1——2個棉花品種,且在棉花加工環(huán)節(jié),加大力度去除雜質(zhì),減少棉花損傷,增加可紡性。

  多數(shù)企業(yè)建議,棉花政策的改革應(yīng)關(guān)注棉紡全產(chǎn)業(yè)鏈。棉花品種的選擇應(yīng)遵循市場的需求,不能一味地追求高產(chǎn);嚴(yán)格管理棉花加工環(huán)節(jié),以免對棉花造成損害;檢驗(yàn)方面應(yīng)更加重視與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切的短絨率、馬克隆值等方面;銷售方式應(yīng)盡可能方便棉紡織企業(yè)能拿到合適的棉花;合理安排棉花的出疆運(yùn)輸?shù)膯栴},降低運(yùn)輸成本。

  張顯斌表示,今年是棉花直補(bǔ)政策實(shí)施的第一年,棉花政策還會繼續(xù)完善。下一步國家將繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管,給企業(yè)創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。

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