織好“一張布”，引航小城市建設(shè)逐夢前行

　　鎮(zhèn)域總面積91.2平方公里，下轄27個行政村、3個社區(qū)，戶籍人口10.9萬人，常住人口15.5萬人。2013年，許村鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85.3億元，人均GDP7.63萬元，其中農(nóng)民人均收入2.3萬元，占人均GDP比重30.4%……這是海寧市許村鎮(zhèn)去年交出的成績單。

　　許村，這個開創(chuàng)嘉興改革開放先河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在30多年風(fēng)雨征程中，逐步打造以家紡產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群，探索形成嘉興民營經(jīng)濟發(fā)展的“浙北模式”，并創(chuàng)造了永葆改革勇氣和創(chuàng)業(yè)激情的寶貴精神財富。

　　去年，許村被列入嘉興市首批小城市培育試點名單，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。如何激活改革動力，引領(lǐng)家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引航小城市建設(shè)逐夢前行？如何發(fā)掘自身潛力，積極推進人口和產(chǎn)業(yè)集聚，打造宜居宜業(yè)生態(tài)新城？記者專訪了許村鎮(zhèn)黨委書記朱偉強。

　　記者：去年許村鎮(zhèn)被列入市級首批12個小城市試點之一。這一契機對于許村的未來發(fā)展意味著什么？

　　朱偉強：列為小城市試點，對許村來說是發(fā)展定位的再次明確。基于對許村鎮(zhèn)區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色等要素的認識，結(jié)合小城市培育目標，我們確定了許村鎮(zhèn)的功能定位是中國布藝名鎮(zhèn)、臨杭門戶新城、生態(tài)農(nóng)業(yè)硅谷。

　　一是中國布藝名鎮(zhèn)。經(jīng)歷30年的發(fā)展，家紡產(chǎn)業(yè)已成為許村經(jīng)濟的命脈。許村將大力發(fā)展以家紡產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，積極促進家紡城市場群與科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有機整合，推進集創(chuàng)新、商貿(mào)、信息于一體的家紡平臺建設(shè)，加快把許村鎮(zhèn)打造成為組織結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)品檔次高、創(chuàng)新能力強、平臺功能全、鏈條配套齊，國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)初具風(fēng)尚指向標象征的國際家裝布藝中心。

　　二是臨杭門戶新城。許村是嘉興市接軌杭州市的橋頭堡，依托杭州城際輕軌的建設(shè)、鎮(zhèn)域內(nèi)東西向主干道的延伸和臨杭重點區(qū)域的開發(fā)，進一步強化許村與臨平副城、杭州市以及海寧市、嘉興市的統(tǒng)籌對接，全面融入杭州都市圈，主動承接環(huán)杭州灣城鎮(zhèn)群資源要素，積極推進人口和產(chǎn)業(yè)集聚，拓展提升城市框架，完善城市功能，提升城市品位，著力打造生態(tài)宜居的臨杭門戶新城。

　　三是生態(tài)農(nóng)業(yè)硅谷。發(fā)揮位于許村鎮(zhèn)的浙江省農(nóng)科院楊渡科研基地在國內(nèi)農(nóng)業(yè)界的優(yōu)勢，主動做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。在苗木、蔬菜、水果、花卉等生態(tài)種類上，引進農(nóng)科院最新研究成果，開辟農(nóng)業(yè)試驗田、示范區(qū)，深化農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)硅谷。

　　記者：許村，作為嘉興市最早興起個體私營經(jīng)濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾摘下嘉興市第一個工業(yè)產(chǎn)值上百億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)的桂冠，在小城市培育的道路上，如何走出自己的特色？

　　朱偉強：許村的小城市培育要走出自己的特色，就必須要結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走產(chǎn)城融合的路子。產(chǎn)城融合講的是產(chǎn)業(yè)和城市兩者發(fā)展的有機統(tǒng)一，讓產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、城市發(fā)展、人的發(fā)展三者相統(tǒng)一，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化注入了新的活力。這幾年，我們重點做了三件事：

　　第一件事是建成了海寧中國家紡城國際貿(mào)易中心。去年交易額接近60億元，是中國十大紡織品市場之一，也是長江以南最大的紡織品市場。目前，總規(guī)劃面積43萬平方米的家紡城已完成一期21萬平方米的建設(shè)和招商，今后除了市場擴容，我們將大力推進家紡產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　第二件事是引進了中國美院家紡研究設(shè)計院。規(guī)劃5000平方米的空間，引進國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)意設(shè)計研發(fā)機構(gòu)，促進產(chǎn)、學(xué)、研對接，著力提升海寧家紡的品牌影響力和自主研發(fā)水平，致力于構(gòu)建家紡全產(chǎn)業(yè)鏈，以迎合未來家居整裝的趨勢。

　　第三件事是啟動了家紡“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”中心建設(shè)。第一期規(guī)劃了15萬平方米，專門用于推進家庭工業(yè)的集聚提升，更是將作為特色小微企業(yè)的孵化器。這一步對于許村推進城市化建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　下一步，在產(chǎn)城融合上我們將做好以下幾篇文章：一是要將城鎮(zhèn)有機更新、臨杭等區(qū)塊做成城鎮(zhèn)化試驗田，積極融入大杭州，接軌大都市。二是突出環(huán)境改善，全力抓好“三改一拆”、“五水共治”等重點工作，凈化發(fā)展空間，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”，加快商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，提升高端產(chǎn)業(yè)吸納能力。四是堅持突出家紡市場建設(shè)，將家紡國貿(mào)中心打造成集市場經(jīng)營、展覽展示、總部商務(wù)等多種功能于一體的百億大市場，同步推進周邊區(qū)域“退二進三”，做大環(huán)家紡城商業(yè)圈。

　　記者：許村以紡織家庭作坊起步，如今已成為中國家紡重鎮(zhèn)。近年來，許村是如何以家紡產(chǎn)業(yè)為突破口，實現(xiàn)強鎮(zhèn)更強、富民更富？

　　朱偉強：許村的產(chǎn)業(yè)，群眾的致富，形象來講就是圍繞“一張布”。我們鎮(zhèn)有1000多家注冊企業(yè)，9000余戶個體戶都在同做“一張布”，家紡產(chǎn)業(yè)集聚度較高，年產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的90%。正因如此，許村的私營經(jīng)濟發(fā)展較早較快，老百姓自我創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的能力較強，藏富于民的特點鮮明。然而，這也造成了城鎮(zhèn)化進程緩慢、社會管理難度加大等問題。為此，下一階段我們工作的重點，就是以家紡產(chǎn)業(yè)為突破口，做好以人為本的新型城鎮(zhèn)化，在原有的模式上進行創(chuàng)新，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式的創(chuàng)新、居住安置模式的創(chuàng)新以及社會管理模式的創(chuàng)新等。

　　特別是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式創(chuàng)新這一方面，許村將堅持家紡產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，突出“存量提質(zhì)，增量選優(yōu)”導(dǎo)向。加快工業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造投入，通過政策引導(dǎo)、“機器換人”、騰籠換鳥、兼并重組等措施，招商選資、招才引智等手段，增強傳統(tǒng)家紡產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展動力,使工業(yè)功能區(qū)總面積有擴展，集聚規(guī)模以上企業(yè)200家以上。同時，培育一批全國知名龍頭企業(yè)，逐步確立全國布藝名鎮(zhèn)的家紡產(chǎn)業(yè)基地核心地位。

　　記者：許村地處海寧市最西端，西接杭州市余杭區(qū)、南鄰杭州市江干區(qū)，距杭州市中心30公里，是海寧受杭州都市經(jīng)濟圈輻射效應(yīng)最明顯的區(qū)域。在三年的小城市培育試點中，許村將如何利用并發(fā)揮這一區(qū)位優(yōu)勢？

　　朱偉強：許村具有毗鄰杭州的獨特區(qū)位優(yōu)勢，是余杭區(qū)的“許村街道”。下一步，許村將以全面推進城市化建設(shè)為總體目標，實現(xiàn)“一主三片”的協(xié)同發(fā)展，以許村鎮(zhèn)區(qū)、臨杭新區(qū)、西大門區(qū)、高鐵西站區(qū)為核心，開發(fā)生活居住和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)與核心的城市主片區(qū)。以東部沈士片、南部許巷片和北部園區(qū)片為重點，開發(fā)工業(yè)生產(chǎn)、市場物流業(yè)為主導(dǎo)，兼顧生活居住的3個產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。進一步提高第三產(chǎn)業(yè)比重，在臨杭新區(qū)、高鐵西站等區(qū)域大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點推進以商務(wù)商貿(mào)、金融服務(wù)、科技研發(fā)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出與周邊城市的差異化發(fā)展，承接杭州都市圈的溢出效應(yīng)。

　　記者：對于城市發(fā)展而言，良好的宜居環(huán)境也是必不可少的重要因素。圍繞改善環(huán)境，今年以來，許村有什么動作嗎？

　　朱偉強：確實，我們講新型城鎮(zhèn)化，最多講到的是“人的城鎮(zhèn)化”。人對環(huán)境的感受，直接決定了城市的品位。今年年初，許村提出“解放思想促發(fā)展、再造美麗新許村”的口號，以此表明我們改善環(huán)境的決心。今年上半年開始，我們實施了生態(tài)文明建設(shè)十大專項整治行動，包括印染產(chǎn)業(yè)的整治、溫室甲魚等農(nóng)業(yè)面源污染的整治、家庭違建生產(chǎn)用房的整治、安全生產(chǎn)各領(lǐng)域的集中整治、破壞農(nóng)田等非法用地的整治以及農(nóng)村出租用房的整治規(guī)范等。通過采取綜合行政執(zhí)法的手段，第一時間對各類破壞環(huán)境的違法行為予以取締，這一年下來，可以說成效顯著。

　　同時，我們?nèi)�面推進星級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施農(nóng)村“五位一體”保潔模式，抓好城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水的治理……這一系列行動和工作，正是對省委、省政府提出的“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”等工作的細化落實，最終目的就是要改善環(huán)境，讓群眾感受到許村小城市日新月異的變化。