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棉花種還是不種 讓市場去決定

 2014-10-9

  2011年,籽棉每噸20720元;2012年,每噸20023元;今年9月1日,每噸17977元,9月30日,每噸16200元……3日,記者報出的這串?dāng)?shù)字讓射陽縣海河鎮(zhèn)農(nóng)民成飛心有余悸。"這樣的價格,即使遇到豐收年,每畝純收入也就三四百元;今年陰雨天特別多,棉花嚴(yán)重減產(chǎn),質(zhì)量也不如往年,幸好我從前年起就不種棉花,否則今年就虧慘了。"他說。

  眼下正是棉花采摘季節(jié)。作為曾經(jīng)的棉花種植大省,我省2004年棉花種植面積達(dá)614.43萬畝,主要分布在蘇北和蘇中地區(qū)。然而,今年全省棉花種植面積不到200萬畝,下降幅度很大。射陽縣曾經(jīng)是全國棉花生產(chǎn)第一縣,2005年全縣種植面積接近100萬畝,然而,今年劇減到只有8萬畝左右。"這8萬畝棉花地還是因為不適宜種水稻,農(nóng)民只能種棉花。"射陽縣作栽站站長茆春太告訴記者,今年籽棉價格這么低,估計明年面積會更少。

  據(jù)了解,今年以來棉花價格一路下行的一個主要原因是國家取消執(zhí)行了3年的棉花臨時收儲政策,除對新疆棉農(nóng)實行直補(bǔ)以外,其他地區(qū)所有棉農(nóng)按市場價格出售棉花,這意味著,從今年起國內(nèi)棉花價格已從"政策市"過渡到"市場市"。那么,執(zhí)行了幾年的棉花臨時收儲政策何以要取消呢?原因是國內(nèi)外棉價嚴(yán)重倒掛,即國際市場棉花價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)市場,目前進(jìn)口棉價格每噸11000元左右,遠(yuǎn)低于國產(chǎn)棉價。居高不下的棉花價格會削弱下游紡織制造產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。再者,據(jù)中國棉花網(wǎng)透露,目前全國庫存棉花多達(dá)1300萬噸,相當(dāng)于存儲了全國兩年多的棉花產(chǎn)量。在目前國際國內(nèi)棉花價格嚴(yán)重倒掛的前提下,儲存的棉花難以順價銷售,長此以往,將嚴(yán)重扭曲棉花價格,并影響下游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,因此,放棄收儲、讓市場定價,是萬不得已的選擇。

  "種棉收入偏低,也是農(nóng)民不愿意種的原因。"南通市作栽站站長周宇說,曾經(jīng)是棉花種植大市的南通市,最多時種棉面積接近300萬畝,而目前只有50萬畝左右,主要集中在啟東、海門、如東等沿海沙壤地區(qū),內(nèi)陸基本上沒有棉田。他認(rèn)為,種糧食機(jī)械化程度很高,而棉花從育苗、移栽、施肥、打農(nóng)藥,直到采摘,全部靠人工,勞動力成本比種糧食高多了。從經(jīng)濟(jì)效益來看,雖然種棉每畝毛收入1500-2000元,刨去農(nóng)本,畝均能賺七八百元,但由于投入的勞動力多、勞動強(qiáng)度大,綜合效益其實還不如種糧。

  盡管我國棉花種植面積在持續(xù)減少,但國際市場棉花供應(yīng)卻呈過剩狀態(tài)。長期關(guān)注國際棉花市場的南通市紡織工業(yè)協(xié)會秘書長金鑫告訴記者,美國農(nóng)業(yè)部9月份全球棉花產(chǎn)、需、存預(yù)測顯示,全球棉花庫存創(chuàng)下歷史新高。由于國際國內(nèi)棉價倒掛嚴(yán)重,用棉企業(yè)大量使用進(jìn)口棉成為很自然的現(xiàn)象。

  南通丁堰紡織有限公司是一家用棉大戶,每年用棉達(dá)到數(shù)千噸,公司董事長陳堅告訴記者,該公司進(jìn)口棉占了70%,如果不是有配額限制,進(jìn)口棉完全可以取代國產(chǎn)棉。拿該公司今年1-8月份的進(jìn)口棉價格來看,每噸要比國產(chǎn)棉便宜3500元,僅此一塊就節(jié)約成本近千萬元。據(jù)南通市紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,去年南通地區(qū)紡織企業(yè)用棉達(dá)55萬噸,其中25萬噸是進(jìn)口的,23萬多噸是新疆的,南通本地棉只占了4萬噸,剩下的是蘇北等地的棉。

  棉花種植面積持續(xù)減少引起鹽城市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一位棉花專家的憂慮,他認(rèn)為,棉花不但是重要的經(jīng)濟(jì)作物,也是極為寶貴的戰(zhàn)略物資,還是勞動密集型作物,不能因為過剩,或比較效益低,就放棄棉花種植。他還認(rèn)為,從中國紡織工業(yè)的市場競爭和長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看,中國不能完全依賴進(jìn)口棉,仍需要保持一定的產(chǎn)量和儲備,這樣才能滿足紡織產(chǎn)業(yè)的用棉需求和應(yīng)對國際市場變化,否則就很容易受制于人,造成紡織產(chǎn)品成本上升,市場競爭力下降,從而陷入被動。

  但省政府參事、資深農(nóng)業(yè)專家劉立仁不這么認(rèn)為,他說,高價收儲脫離了市場規(guī)律,收儲政策執(zhí)行3年來,棉農(nóng)收入增長有限,但棉紡工業(yè)受損嚴(yán)重。"巨量的棉花儲備就像一個巨大的堰塞湖,如果繼續(xù)執(zhí)行收儲政策,不僅國家財政不堪重負(fù),而且這個''堰塞湖''會越來越大,越來越危險。"他說,取消收儲政策,理順了價格關(guān)系,痛在一時,利在長久,F(xiàn)在中國已經(jīng)融入國際市場,那么就應(yīng)該順著市場之勢而為;究竟種不種棉花,還是讓市場決定最好。"棉花可以儲存很長時間,只要戰(zhàn)略儲備充足,種植面積減少并不可怕。讓農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)效益高的作物、讓農(nóng)民增收,才是最重要的事。"

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