從春季調(diào)研看紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展方向
2014-5-27
“通過此次調(diào)研,我們既看到了西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)面對復(fù)雜而嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境,在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)銜接、轉(zhuǎn)型升級方面取得的成績;同時也看到在經(jīng)濟調(diào)整周期下,實體經(jīng)濟發(fā)展趨緩、園區(qū)招商不暢等共性和個性問題!痹谌涨罢匍_的中紡聯(lián)春季調(diào)研匯報總結(jié)會上,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室常務(wù)副主任楊峻總結(jié)道。
在近一周的時間里,記者跟隨中紡聯(lián)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研組赴承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移較為突出的陜西、四川、重慶等地進(jìn)行了調(diào)研,考察走訪了當(dāng)?shù)囟鄠紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在實地調(diào)研中,能夠清晰地感受到中西部承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱情,但其中存在的問題也不容忽視。
新特點:當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)作用日益明顯
調(diào)研中,有一個特點十分明顯:相比于以前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多屬于企業(yè)自發(fā)行為,在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,地方政府的作用更加明顯。
“當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多是在地方政府的主觀戰(zhàn)略布局下,由政府引導(dǎo)規(guī)劃,企業(yè)積極參與的整體行為。在此過程中,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,堅持產(chǎn)城一體化生態(tài)發(fā)展!敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會副會長張延愷指出。
咸陽市新興紡織工業(yè)園就是其中的典型代表。咸陽市曾是我國重要的紡織工業(yè)基地,但在新時期,紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展止步不前,企業(yè)陷入困境。在陜西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,從2011年開始,咸陽市決定通過老廠的搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級,建立園區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展紡織工業(yè)。正是基于這種思路,咸陽市新興紡織工業(yè)園應(yīng)運而生。
“經(jīng)過兩年多的建設(shè),目前園區(qū)北區(qū)規(guī)模已基本形成,企業(yè)搬造進(jìn)展良好,企業(yè)重組穩(wěn)步實施,招商引資工作有效開展。目前已啟動建設(shè)項目24個,總投資達(dá)60多億元;共簽約項目11個,總投資達(dá)260多億元,產(chǎn)值達(dá)340多億元。”陜西省咸陽市政府副秘書長、咸陽市新興紡織工業(yè)園黨工委書記、管委會主任李忠平介紹。
如果沒有政府的大力支持,這些成績顯然很難獲得,作為園區(qū)的當(dāng)家人,李忠平對此有更深的體會。“從項目立項、論證,到征地、建設(shè)、搬遷,再到推介、洽談和招商,沒有各級政府的支持,就沒有園區(qū)的今天。”他說。
和咸陽一樣,在調(diào)研組走過的四川彭州、成都以及重慶等地,當(dāng)?shù)卣荚诜e極規(guī)劃,加強引導(dǎo),為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造良好的政策環(huán)境,成立專門機構(gòu),加強園區(qū)建設(shè),提高服務(wù)水平,發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的決心和信心讓人振奮。
“從2011年以來,四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)493億元,占到西部地區(qū)的25%。目前全省35個縣(市、區(qū))和20個產(chǎn)業(yè)園區(qū)已將紡織產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),勢頭不錯,前景看好。”四川省經(jīng)信委副主任陳立東介紹。
而據(jù)重慶市紡織工業(yè)聯(lián)合會會長馬明媛介紹,目前重慶已啟動了萬州、合川等六大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),未來5年,這六大產(chǎn)業(yè)基地新增投資將超過200億元,新增銷售收入達(dá)500億元,在更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,也做到了自身的產(chǎn)業(yè)升級。
調(diào)研組每到一處,每次座談中都會有來自各市、縣的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo),抓住難得機會推介項目,話匣子一打開就收不住,一個結(jié)束另一個馬上接上,致使每次座談超時成為常態(tài)。從中,我們也不難看出當(dāng)?shù)匕l(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的積極性之高。
新階段:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入理性發(fā)展時期
“相比前幾年的快速發(fā)展期,當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增速已經(jīng)大幅下降。也可以說,在轉(zhuǎn)型升級新的形勢下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入了理性發(fā)展時期。”楊峻指出。
從紡織“十二五”規(guī)劃中期評估數(shù)據(jù)看,中西部產(chǎn)值占比遠(yuǎn)沒有達(dá)到目標(biāo),投資增幅大幅回落,承接轉(zhuǎn)移進(jìn)展緩慢,而東部投資有所回升,以東南亞地區(qū)為代表的向境外轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍在發(fā)展。
而日前發(fā)布的《2013年中國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展報告》顯示,從中西部20家紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)來看,40%的園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢,運營狀況不佳。楊峻分析,這其中的因素,除了國內(nèi)外經(jīng)濟持續(xù)低迷的共性以外,以人工為代表的要素成本上升過快,環(huán)境約束和土地供應(yīng)等是重要原因。
“在成本、市場、資本、政策等因素交互作用下,我國東部、中西部和東南亞已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個相互關(guān)聯(lián)互動的發(fā)展極。”楊峻進(jìn)一步指出:在這之中,中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移穩(wěn)中趨緩,投資趨于理性;其次是成本壓力倒逼東部企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,投資熱度回升;更應(yīng)注意的是,東南亞地區(qū)成本及政策優(yōu)勢導(dǎo)向明顯,成為國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方向之一。
雖然目前存在一些困難,但從調(diào)研情況來看,無論是政府還是企業(yè),都對中西部紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間充滿信心,對未來充滿期待。
“重慶具備制造實力強、人才充足、消費市場巨大等優(yōu)勢,在中西部城市中,重慶發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。目前紡織服裝產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)總量的17.6%,與電子信息、汽摩并駕齊驅(qū)成為重慶市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的三大重要板塊。”馬明媛對紡織服裝產(chǎn)業(yè)在重慶經(jīng)濟中的重要地位十分清楚。
陳立東也表達(dá)了四川省發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的信心:“四川省的化纖、印染研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,科研力量強大,絲綢、服裝產(chǎn)業(yè)一直很有優(yōu)勢。今后我們將繼續(xù)在品牌打造和文化培育上下工夫,將四川紡織做大做強!
而中西部的市場潛力無疑是產(chǎn)業(yè)的巨大支撐與依托。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均衣著類消費支出分別增長了68%,遠(yuǎn)高于東部地區(qū)的59.3%和中部地區(qū)的49.3%。農(nóng)村居民家庭人均衣著類消費支出也增長了69.2%,同樣高于東部地區(qū)的49.8%和51.9%!罢雇磥恚枨蟮母咚僭鲩L將為中西部地區(qū)承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造新的優(yōu)勢,中西部紡織的發(fā)展占比仍會逐步提高。”楊峻指出。
這,也正是中西部承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最根本動力。
新挑戰(zhàn):諸多問題環(huán)節(jié)亟待改善提升
要吸引更多的東部紡企和投資者,首先要做好承接轉(zhuǎn)移的各項準(zhǔn)備工作。調(diào)研過程中,記者在與企業(yè)的溝通中發(fā)現(xiàn),雖說應(yīng)該已有多年承接轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗,也有不少成功的案例,但對于中西部產(chǎn)業(yè)承接地而言,還有諸多環(huán)節(jié)亟待改善提升。
產(chǎn)業(yè)鏈配套是被提及頻率較高的話題之一。重慶雅戈爾服飾有限公司總經(jīng)理周占達(dá)已在當(dāng)?shù)毓ぷ骱荛L時間,也考察過很多東西部地區(qū),在他看來,產(chǎn)業(yè)配套不完善是當(dāng)前中西部地區(qū)吸引投資的最不利條件。
“產(chǎn)業(yè)鏈整體配套對品牌尤其是高端品牌非常重要。如果一個地區(qū)真正希望吸引來優(yōu)秀企業(yè),建立整體產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)堑谝晃坏摹!彼f。
事實也是如此,從紡紗、織布,到印染、后整理,最后到成衣這一系列的環(huán)節(jié)中,在發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)只要集中資金和精力做好優(yōu)勢產(chǎn)品即可,其他原料和工作均可放心外購或外包,這在中西部顯然很難實現(xiàn)!叭绻裆嫌屋o料采購、下游后整理等都要返回原地進(jìn)行,企業(yè)成本至少要增加20%以上,這樣的轉(zhuǎn)移毫無意義!敝苷歼_(dá)說。
即使你能夠控制成本,也愿意到外面采購,那么物流體系又是緊接而來的另一大挑戰(zhàn)。相比東部,中西部的物流速度仍顯滯后,這也給紡織服裝企業(yè)的采購尤其是銷售帶來困擾。一些行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家也深刻指出,在快時尚成為主導(dǎo)潮流的今天,紡織服裝企業(yè)已經(jīng)不僅僅說是開工廠做制造,同時也是在做流通,做零售。這也使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能僅從制造業(yè)的概念來看,更多的要從零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的概念來思考。因此中西部地域在承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,物流體系問題必須解決。
人才也是一個關(guān)注較多的問題。雖然相比于前幾年,目前中西部地區(qū)的普通工人的工資已與東部相差不多,勞動力成本比較優(yōu)勢已不突出,但很多企業(yè)并未對此有太多怨言,反而是高級人才的吸引和技術(shù)工人的短缺讓企業(yè)更是頭疼。
“當(dāng)?shù)毓と说募夹g(shù)水平普遍較差,而吸引東部返鄉(xiāng)的技工和高級技工往往需要較高的工資,企業(yè)壓力很大!币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。而一些高級管理職位如銷售經(jīng)理、品牌經(jīng)理等,如果在大城市還好些,如果在一些w小的縣城,則基本上很難招到。
在人才的培養(yǎng)上,四川省一直在推進(jìn)。據(jù)成都紡織高等?茖W(xué)校黨委書記尹析明介紹,目前學(xué)校已和省內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)展開合作,發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立人力資源培訓(xùn)服務(wù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等,為園區(qū)量身打造所需人才。而四川服裝(服飾)行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長楊淑瓊則呼吁,各方要更多地弘揚紡織產(chǎn)業(yè),加強正面引導(dǎo),重新塑造從事這個美的、有前景的行業(yè)的光榮理念,形成樂意到紡織服裝行業(yè)就業(yè)的氛圍。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地不能光是眼睛盯在招商上,軟環(huán)境的打造也很重要。這包括政策環(huán)境、人才環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、文化環(huán)境等各個方面,只有做好各個環(huán)節(jié)的工作,才能真正吸引投資商前來,也才能形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)!睆堁訍鹫f。
新路徑:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與升級緊密結(jié)合
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱在調(diào)研中強調(diào),在新勢下,紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是現(xiàn)有制造能力的搬家,無論是轉(zhuǎn)出企業(yè)還是承接地,都不能僅把眼光盯在勞動力、土地和成本等上面,更重要的是要與轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合。承接轉(zhuǎn)移地區(qū)也不能僅就園區(qū)建設(shè)談產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而要把其納入城市的整體規(guī)劃。城鎮(zhèn)化發(fā)展、需求的增長為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了新的優(yōu)勢,但一定要做好規(guī)劃,依靠創(chuàng)新驅(qū)動,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
一席話明確為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指明了方向。轉(zhuǎn)移只是表象,升級才是本質(zhì),無論對于轉(zhuǎn)出地還是承接地,只有把轉(zhuǎn)移的目的放在產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上,才是有前途的轉(zhuǎn)移,也才能真正收到實效,做到長久發(fā)展。
在調(diào)研中能夠發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在中西部發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的起點和定位已不同于前些年,大多想以便宜的勞動力、原材料以及政策優(yōu)勢等,吸引東部的企業(yè)把一些較落后的設(shè)備等轉(zhuǎn)移過來,以發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決勞動力就業(yè)等;現(xiàn)在無論是政府、園區(qū)還是企業(yè),眼光都十分長遠(yuǎn)。
以打造國際化的家紡服裝之都為目標(biāo),四川彭州在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,注重完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)錯位布局,形成了華茂、盛泰、萬貫、龍洋四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。據(jù)彭州市市委書記韓軼介紹,在發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的過程中,彭州市注重規(guī)劃先行,構(gòu)建集生產(chǎn)、商貿(mào)、物流、培訓(xùn)、會展、研發(fā)、休閑功能于一體的產(chǎn)城綜合體,著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計和營銷策劃,著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端,收到了突出的成效。
“未來彭州的家紡服裝產(chǎn)業(yè)要更多地體現(xiàn)科技、文化、品牌和創(chuàng)意,為此我們進(jìn)行了一系列的大動作,如舉辦成都時裝周、CCTV網(wǎng)絡(luò)模特大賽,打造中國紡織服裝西南創(chuàng)新中心,創(chuàng)辦新絲路中國時尚藝術(shù)學(xué)院等,這些舉措充分展現(xiàn)了我們發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的信心和決心,也將助推彭州走向紡織服裝產(chǎn)業(yè)的高端!表n軼說。
讓人欣慰的是,在調(diào)研組走過的一些園區(qū),無論是咸陽、彭州還是重慶,能發(fā)現(xiàn)一些共同的做法。首先是企業(yè)層面,都堅持轉(zhuǎn)移與升級緊密結(jié)合的原則,在轉(zhuǎn)移的同時,利用技術(shù)升級、設(shè)備更新、工藝改進(jìn)、管理創(chuàng)新等措施實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的最終目的。而作為承接地,也把眼光落在引進(jìn)具有自主研發(fā)能力和先進(jìn)技術(shù)的企業(yè),優(yōu)化承接地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的升級。
另一個較明顯的現(xiàn)象是,這些地方和園區(qū)都開始注意打造從原料到終端市場產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的特征越來越明顯,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套的要求越來越突出。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少園區(qū)已經(jīng)開始重視承接后道配套產(chǎn)業(yè)項目,針織、面料、家紡等行業(yè)成招商熱點。此外,化纖新材料和產(chǎn)業(yè)用紡織品也受到特別關(guān)注。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重在升級,無論對轉(zhuǎn)出地還是承接地,轉(zhuǎn)移都只是手段,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提升才是根本目的。
在近一周的時間里,記者跟隨中紡聯(lián)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研組赴承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移較為突出的陜西、四川、重慶等地進(jìn)行了調(diào)研,考察走訪了當(dāng)?shù)囟鄠紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在實地調(diào)研中,能夠清晰地感受到中西部承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱情,但其中存在的問題也不容忽視。
新特點:當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)作用日益明顯
調(diào)研中,有一個特點十分明顯:相比于以前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多屬于企業(yè)自發(fā)行為,在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,地方政府的作用更加明顯。
“當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多是在地方政府的主觀戰(zhàn)略布局下,由政府引導(dǎo)規(guī)劃,企業(yè)積極參與的整體行為。在此過程中,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,堅持產(chǎn)城一體化生態(tài)發(fā)展!敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會副會長張延愷指出。
咸陽市新興紡織工業(yè)園就是其中的典型代表。咸陽市曾是我國重要的紡織工業(yè)基地,但在新時期,紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展止步不前,企業(yè)陷入困境。在陜西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,從2011年開始,咸陽市決定通過老廠的搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級,建立園區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展紡織工業(yè)。正是基于這種思路,咸陽市新興紡織工業(yè)園應(yīng)運而生。
“經(jīng)過兩年多的建設(shè),目前園區(qū)北區(qū)規(guī)模已基本形成,企業(yè)搬造進(jìn)展良好,企業(yè)重組穩(wěn)步實施,招商引資工作有效開展。目前已啟動建設(shè)項目24個,總投資達(dá)60多億元;共簽約項目11個,總投資達(dá)260多億元,產(chǎn)值達(dá)340多億元。”陜西省咸陽市政府副秘書長、咸陽市新興紡織工業(yè)園黨工委書記、管委會主任李忠平介紹。
如果沒有政府的大力支持,這些成績顯然很難獲得,作為園區(qū)的當(dāng)家人,李忠平對此有更深的體會。“從項目立項、論證,到征地、建設(shè)、搬遷,再到推介、洽談和招商,沒有各級政府的支持,就沒有園區(qū)的今天。”他說。
和咸陽一樣,在調(diào)研組走過的四川彭州、成都以及重慶等地,當(dāng)?shù)卣荚诜e極規(guī)劃,加強引導(dǎo),為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造良好的政策環(huán)境,成立專門機構(gòu),加強園區(qū)建設(shè),提高服務(wù)水平,發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的決心和信心讓人振奮。
“從2011年以來,四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)493億元,占到西部地區(qū)的25%。目前全省35個縣(市、區(qū))和20個產(chǎn)業(yè)園區(qū)已將紡織產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),勢頭不錯,前景看好。”四川省經(jīng)信委副主任陳立東介紹。
而據(jù)重慶市紡織工業(yè)聯(lián)合會會長馬明媛介紹,目前重慶已啟動了萬州、合川等六大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),未來5年,這六大產(chǎn)業(yè)基地新增投資將超過200億元,新增銷售收入達(dá)500億元,在更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,也做到了自身的產(chǎn)業(yè)升級。
調(diào)研組每到一處,每次座談中都會有來自各市、縣的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo),抓住難得機會推介項目,話匣子一打開就收不住,一個結(jié)束另一個馬上接上,致使每次座談超時成為常態(tài)。從中,我們也不難看出當(dāng)?shù)匕l(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的積極性之高。
新階段:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入理性發(fā)展時期
“相比前幾年的快速發(fā)展期,當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增速已經(jīng)大幅下降。也可以說,在轉(zhuǎn)型升級新的形勢下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入了理性發(fā)展時期。”楊峻指出。
從紡織“十二五”規(guī)劃中期評估數(shù)據(jù)看,中西部產(chǎn)值占比遠(yuǎn)沒有達(dá)到目標(biāo),投資增幅大幅回落,承接轉(zhuǎn)移進(jìn)展緩慢,而東部投資有所回升,以東南亞地區(qū)為代表的向境外轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍在發(fā)展。
而日前發(fā)布的《2013年中國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展報告》顯示,從中西部20家紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)來看,40%的園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢,運營狀況不佳。楊峻分析,這其中的因素,除了國內(nèi)外經(jīng)濟持續(xù)低迷的共性以外,以人工為代表的要素成本上升過快,環(huán)境約束和土地供應(yīng)等是重要原因。
“在成本、市場、資本、政策等因素交互作用下,我國東部、中西部和東南亞已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個相互關(guān)聯(lián)互動的發(fā)展極。”楊峻進(jìn)一步指出:在這之中,中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移穩(wěn)中趨緩,投資趨于理性;其次是成本壓力倒逼東部企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,投資熱度回升;更應(yīng)注意的是,東南亞地區(qū)成本及政策優(yōu)勢導(dǎo)向明顯,成為國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方向之一。
雖然目前存在一些困難,但從調(diào)研情況來看,無論是政府還是企業(yè),都對中西部紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間充滿信心,對未來充滿期待。
“重慶具備制造實力強、人才充足、消費市場巨大等優(yōu)勢,在中西部城市中,重慶發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。目前紡織服裝產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)總量的17.6%,與電子信息、汽摩并駕齊驅(qū)成為重慶市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的三大重要板塊。”馬明媛對紡織服裝產(chǎn)業(yè)在重慶經(jīng)濟中的重要地位十分清楚。
陳立東也表達(dá)了四川省發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的信心:“四川省的化纖、印染研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,科研力量強大,絲綢、服裝產(chǎn)業(yè)一直很有優(yōu)勢。今后我們將繼續(xù)在品牌打造和文化培育上下工夫,將四川紡織做大做強!
而中西部的市場潛力無疑是產(chǎn)業(yè)的巨大支撐與依托。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均衣著類消費支出分別增長了68%,遠(yuǎn)高于東部地區(qū)的59.3%和中部地區(qū)的49.3%。農(nóng)村居民家庭人均衣著類消費支出也增長了69.2%,同樣高于東部地區(qū)的49.8%和51.9%!罢雇磥恚枨蟮母咚僭鲩L將為中西部地區(qū)承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造新的優(yōu)勢,中西部紡織的發(fā)展占比仍會逐步提高。”楊峻指出。
這,也正是中西部承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最根本動力。
新挑戰(zhàn):諸多問題環(huán)節(jié)亟待改善提升
要吸引更多的東部紡企和投資者,首先要做好承接轉(zhuǎn)移的各項準(zhǔn)備工作。調(diào)研過程中,記者在與企業(yè)的溝通中發(fā)現(xiàn),雖說應(yīng)該已有多年承接轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗,也有不少成功的案例,但對于中西部產(chǎn)業(yè)承接地而言,還有諸多環(huán)節(jié)亟待改善提升。
產(chǎn)業(yè)鏈配套是被提及頻率較高的話題之一。重慶雅戈爾服飾有限公司總經(jīng)理周占達(dá)已在當(dāng)?shù)毓ぷ骱荛L時間,也考察過很多東西部地區(qū),在他看來,產(chǎn)業(yè)配套不完善是當(dāng)前中西部地區(qū)吸引投資的最不利條件。
“產(chǎn)業(yè)鏈整體配套對品牌尤其是高端品牌非常重要。如果一個地區(qū)真正希望吸引來優(yōu)秀企業(yè),建立整體產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)堑谝晃坏摹!彼f。
事實也是如此,從紡紗、織布,到印染、后整理,最后到成衣這一系列的環(huán)節(jié)中,在發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)只要集中資金和精力做好優(yōu)勢產(chǎn)品即可,其他原料和工作均可放心外購或外包,這在中西部顯然很難實現(xiàn)!叭绻裆嫌屋o料采購、下游后整理等都要返回原地進(jìn)行,企業(yè)成本至少要增加20%以上,這樣的轉(zhuǎn)移毫無意義!敝苷歼_(dá)說。
即使你能夠控制成本,也愿意到外面采購,那么物流體系又是緊接而來的另一大挑戰(zhàn)。相比東部,中西部的物流速度仍顯滯后,這也給紡織服裝企業(yè)的采購尤其是銷售帶來困擾。一些行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家也深刻指出,在快時尚成為主導(dǎo)潮流的今天,紡織服裝企業(yè)已經(jīng)不僅僅說是開工廠做制造,同時也是在做流通,做零售。這也使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能僅從制造業(yè)的概念來看,更多的要從零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的概念來思考。因此中西部地域在承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,物流體系問題必須解決。
人才也是一個關(guān)注較多的問題。雖然相比于前幾年,目前中西部地區(qū)的普通工人的工資已與東部相差不多,勞動力成本比較優(yōu)勢已不突出,但很多企業(yè)并未對此有太多怨言,反而是高級人才的吸引和技術(shù)工人的短缺讓企業(yè)更是頭疼。
“當(dāng)?shù)毓と说募夹g(shù)水平普遍較差,而吸引東部返鄉(xiāng)的技工和高級技工往往需要較高的工資,企業(yè)壓力很大!币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。而一些高級管理職位如銷售經(jīng)理、品牌經(jīng)理等,如果在大城市還好些,如果在一些w小的縣城,則基本上很難招到。
在人才的培養(yǎng)上,四川省一直在推進(jìn)。據(jù)成都紡織高等?茖W(xué)校黨委書記尹析明介紹,目前學(xué)校已和省內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)展開合作,發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立人力資源培訓(xùn)服務(wù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等,為園區(qū)量身打造所需人才。而四川服裝(服飾)行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長楊淑瓊則呼吁,各方要更多地弘揚紡織產(chǎn)業(yè),加強正面引導(dǎo),重新塑造從事這個美的、有前景的行業(yè)的光榮理念,形成樂意到紡織服裝行業(yè)就業(yè)的氛圍。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地不能光是眼睛盯在招商上,軟環(huán)境的打造也很重要。這包括政策環(huán)境、人才環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、文化環(huán)境等各個方面,只有做好各個環(huán)節(jié)的工作,才能真正吸引投資商前來,也才能形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)!睆堁訍鹫f。
新路徑:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與升級緊密結(jié)合
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱在調(diào)研中強調(diào),在新勢下,紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是現(xiàn)有制造能力的搬家,無論是轉(zhuǎn)出企業(yè)還是承接地,都不能僅把眼光盯在勞動力、土地和成本等上面,更重要的是要與轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合。承接轉(zhuǎn)移地區(qū)也不能僅就園區(qū)建設(shè)談產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而要把其納入城市的整體規(guī)劃。城鎮(zhèn)化發(fā)展、需求的增長為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了新的優(yōu)勢,但一定要做好規(guī)劃,依靠創(chuàng)新驅(qū)動,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
一席話明確為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指明了方向。轉(zhuǎn)移只是表象,升級才是本質(zhì),無論對于轉(zhuǎn)出地還是承接地,只有把轉(zhuǎn)移的目的放在產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上,才是有前途的轉(zhuǎn)移,也才能真正收到實效,做到長久發(fā)展。
在調(diào)研中能夠發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在中西部發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的起點和定位已不同于前些年,大多想以便宜的勞動力、原材料以及政策優(yōu)勢等,吸引東部的企業(yè)把一些較落后的設(shè)備等轉(zhuǎn)移過來,以發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決勞動力就業(yè)等;現(xiàn)在無論是政府、園區(qū)還是企業(yè),眼光都十分長遠(yuǎn)。
以打造國際化的家紡服裝之都為目標(biāo),四川彭州在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,注重完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)錯位布局,形成了華茂、盛泰、萬貫、龍洋四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。據(jù)彭州市市委書記韓軼介紹,在發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的過程中,彭州市注重規(guī)劃先行,構(gòu)建集生產(chǎn)、商貿(mào)、物流、培訓(xùn)、會展、研發(fā)、休閑功能于一體的產(chǎn)城綜合體,著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計和營銷策劃,著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端,收到了突出的成效。
“未來彭州的家紡服裝產(chǎn)業(yè)要更多地體現(xiàn)科技、文化、品牌和創(chuàng)意,為此我們進(jìn)行了一系列的大動作,如舉辦成都時裝周、CCTV網(wǎng)絡(luò)模特大賽,打造中國紡織服裝西南創(chuàng)新中心,創(chuàng)辦新絲路中國時尚藝術(shù)學(xué)院等,這些舉措充分展現(xiàn)了我們發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的信心和決心,也將助推彭州走向紡織服裝產(chǎn)業(yè)的高端!表n軼說。
讓人欣慰的是,在調(diào)研組走過的一些園區(qū),無論是咸陽、彭州還是重慶,能發(fā)現(xiàn)一些共同的做法。首先是企業(yè)層面,都堅持轉(zhuǎn)移與升級緊密結(jié)合的原則,在轉(zhuǎn)移的同時,利用技術(shù)升級、設(shè)備更新、工藝改進(jìn)、管理創(chuàng)新等措施實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的最終目的。而作為承接地,也把眼光落在引進(jìn)具有自主研發(fā)能力和先進(jìn)技術(shù)的企業(yè),優(yōu)化承接地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的升級。
另一個較明顯的現(xiàn)象是,這些地方和園區(qū)都開始注意打造從原料到終端市場產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的特征越來越明顯,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套的要求越來越突出。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少園區(qū)已經(jīng)開始重視承接后道配套產(chǎn)業(yè)項目,針織、面料、家紡等行業(yè)成招商熱點。此外,化纖新材料和產(chǎn)業(yè)用紡織品也受到特別關(guān)注。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重在升級,無論對轉(zhuǎn)出地還是承接地,轉(zhuǎn)移都只是手段,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提升才是根本目的。
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