棉花進(jìn)口收緊 紡服企業(yè)進(jìn)退兩難
2014-1-22
據(jù)財(cái)政部2013年12月16日公布的《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),今年1月1日起我國對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。其中,“對關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅,并適當(dāng)調(diào)整稅率,以保證國內(nèi)棉花市場供需基本穩(wěn)定”一項(xiàng)引發(fā)了泉州紡織服裝業(yè)內(nèi)人士的普遍關(guān)注。
業(yè)界人士分析,滑準(zhǔn)稅上調(diào)是中國縮減棉花進(jìn)口的一個(gè)信號。作為泉州五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一的紡織鞋服行業(yè),將因此面臨棉花價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量等多方面的不確定因素考驗(yàn)。
進(jìn)口基準(zhǔn)價(jià)
每噸上調(diào)千元
按照《方案》,2014年配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花將繼續(xù)被征收滑準(zhǔn)稅,而適用滑準(zhǔn)稅的公式參數(shù)微調(diào)。棉花關(guān)稅完稅價(jià)格在15元/公斤以下時(shí),稅率將比2013年高1%—2%左右,基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)1000元/噸。這就意味著,當(dāng)進(jìn)口棉價(jià)格大于或等于15元/公斤時(shí),滑準(zhǔn)稅仍按0.57元/公斤計(jì)算;而當(dāng)進(jìn)口棉價(jià)格低于15元/公斤時(shí),滑準(zhǔn)稅稅額較2013年提高了200元—300元/噸。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,相較于目前進(jìn)口棉花13000元/噸—15000元/噸與國內(nèi)棉花19000元/噸的內(nèi)外棉價(jià)差,滑準(zhǔn)稅上調(diào)幅度幾乎可以忽略。此外,由于國家執(zhí)行嚴(yán)格的棉花進(jìn)口配額制,每年只有30%執(zhí)行滑準(zhǔn)稅率的進(jìn)口棉花配額被劃撥給全國的民營企業(yè),滑準(zhǔn)稅稅率調(diào)整本身對民營企業(yè)的影響進(jìn)一步削弱。
以民營性質(zhì)占壓倒優(yōu)勢的泉州紡織服裝行業(yè)為例,根據(jù)泉州檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年,經(jīng)該局檢驗(yàn)進(jìn)口的棉花數(shù)量僅為9431噸,2013年進(jìn)口量進(jìn)一步下降為5013噸。假設(shè)以進(jìn)口量較高的2012年作為參照基數(shù),全市紡織服裝企業(yè)因滑準(zhǔn)稅上調(diào)而增加的稅額部分,總共可能近300萬元。
不確定因素增加生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
“此次滑準(zhǔn)稅本身上調(diào)幅度不大,不是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn),但從中可以看出國內(nèi)棉花存在去庫存的壓力!福建省紡織服裝出口基地商會秘書長陳蒼松分析,方案顯示了國家為穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場,抑制進(jìn)口棉的傾向。
據(jù)了解,由于2011年以來國家執(zhí)行嚴(yán)格的棉花收儲政策,造成國儲棉花存在大量庫存。據(jù)陳蒼松透露,截至2013年12月底,國儲庫存棉花總量已超過1500萬噸,約占世界棉花庫存的一半,相當(dāng)于我國紡織業(yè)一年棉花使用量的1.88倍。
從2014年棉花年度(指當(dāng)年9月至第二年8月)開始,國家不再執(zhí)行棉花收儲政策。業(yè)界人士認(rèn)為,釋放國儲棉花庫存是必然的,但2014年3月底棉花收儲政策結(jié)束前,有關(guān)中央棉庫到底將以什么價(jià)格、多少數(shù)量供給市場等具體政策均無法明確,這無疑會增加企業(yè)生產(chǎn)的原材料成本風(fēng)險(xiǎn)!皬睦碚撋险f,大量庫存棉花拋向市場,國內(nèi)棉價(jià)可能會降。但考慮到2012年、2013年國家均是以20400元/噸的價(jià)格進(jìn)行收儲,如果按照收儲價(jià)格出售市場,紡織服裝企業(yè)的生產(chǎn)壓力勢必進(jìn)一步增加,國際競爭力繼續(xù)削弱;但如果棉價(jià)與國際接軌,就意味著每噸棉花國家將補(bǔ)貼5000—7000元,也不太現(xiàn)實(shí)。”陳蒼松表示,目前紡織服裝原料價(jià)格市場政策不明,制約著企業(yè)新一年的生產(chǎn)計(jì)劃。
存棉質(zhì)量引發(fā)企業(yè)擔(dān)憂
令一向重視品牌運(yùn)營的泉州服裝企業(yè)最不放心的,還是中央棉庫的棉花質(zhì)量。
“根據(jù)含水度、強(qiáng)度等專業(yè)指標(biāo),棉花可以分為不同等級,1級最高,但產(chǎn)量十分稀少,通常只用作配棉。品牌服裝企業(yè)使用的棉花大多為2—3級!币患胰菁徔椘髽I(yè)負(fù)責(zé)人向記者解釋,通常棉花每存放一年就降低0.5—1級,而中央棉庫的棉花經(jīng)過3年的存放,質(zhì)量上有所打折,這可能直接危及棉紡相關(guān)企業(yè)的品牌影響力。
再者,三年來執(zhí)行的高價(jià)收儲政策脫離了市場規(guī)律,而“搭配購買”的“套餐”,又使這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”有了生存土壤。為了盡可能多地被收儲,高等級棉花和低等級棉花摻兌的混合物大量出現(xiàn),幾乎是進(jìn)國儲庫的潛規(guī)則。這種棉花紡高端紗不達(dá)標(biāo),紡低端紗又太浪費(fèi),難以使用。對此,泉州紡織服裝業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國內(nèi)棉花市場“去行政化”、“去庫存”的思路是正確的,但應(yīng)考慮民營企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。
業(yè)界人士分析,滑準(zhǔn)稅上調(diào)是中國縮減棉花進(jìn)口的一個(gè)信號。作為泉州五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一的紡織鞋服行業(yè),將因此面臨棉花價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量等多方面的不確定因素考驗(yàn)。
進(jìn)口基準(zhǔn)價(jià)
每噸上調(diào)千元
按照《方案》,2014年配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花將繼續(xù)被征收滑準(zhǔn)稅,而適用滑準(zhǔn)稅的公式參數(shù)微調(diào)。棉花關(guān)稅完稅價(jià)格在15元/公斤以下時(shí),稅率將比2013年高1%—2%左右,基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)1000元/噸。這就意味著,當(dāng)進(jìn)口棉價(jià)格大于或等于15元/公斤時(shí),滑準(zhǔn)稅仍按0.57元/公斤計(jì)算;而當(dāng)進(jìn)口棉價(jià)格低于15元/公斤時(shí),滑準(zhǔn)稅稅額較2013年提高了200元—300元/噸。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,相較于目前進(jìn)口棉花13000元/噸—15000元/噸與國內(nèi)棉花19000元/噸的內(nèi)外棉價(jià)差,滑準(zhǔn)稅上調(diào)幅度幾乎可以忽略。此外,由于國家執(zhí)行嚴(yán)格的棉花進(jìn)口配額制,每年只有30%執(zhí)行滑準(zhǔn)稅率的進(jìn)口棉花配額被劃撥給全國的民營企業(yè),滑準(zhǔn)稅稅率調(diào)整本身對民營企業(yè)的影響進(jìn)一步削弱。
以民營性質(zhì)占壓倒優(yōu)勢的泉州紡織服裝行業(yè)為例,根據(jù)泉州檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年,經(jīng)該局檢驗(yàn)進(jìn)口的棉花數(shù)量僅為9431噸,2013年進(jìn)口量進(jìn)一步下降為5013噸。假設(shè)以進(jìn)口量較高的2012年作為參照基數(shù),全市紡織服裝企業(yè)因滑準(zhǔn)稅上調(diào)而增加的稅額部分,總共可能近300萬元。
不確定因素增加生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
“此次滑準(zhǔn)稅本身上調(diào)幅度不大,不是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn),但從中可以看出國內(nèi)棉花存在去庫存的壓力!福建省紡織服裝出口基地商會秘書長陳蒼松分析,方案顯示了國家為穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場,抑制進(jìn)口棉的傾向。
據(jù)了解,由于2011年以來國家執(zhí)行嚴(yán)格的棉花收儲政策,造成國儲棉花存在大量庫存。據(jù)陳蒼松透露,截至2013年12月底,國儲庫存棉花總量已超過1500萬噸,約占世界棉花庫存的一半,相當(dāng)于我國紡織業(yè)一年棉花使用量的1.88倍。
從2014年棉花年度(指當(dāng)年9月至第二年8月)開始,國家不再執(zhí)行棉花收儲政策。業(yè)界人士認(rèn)為,釋放國儲棉花庫存是必然的,但2014年3月底棉花收儲政策結(jié)束前,有關(guān)中央棉庫到底將以什么價(jià)格、多少數(shù)量供給市場等具體政策均無法明確,這無疑會增加企業(yè)生產(chǎn)的原材料成本風(fēng)險(xiǎn)!皬睦碚撋险f,大量庫存棉花拋向市場,國內(nèi)棉價(jià)可能會降。但考慮到2012年、2013年國家均是以20400元/噸的價(jià)格進(jìn)行收儲,如果按照收儲價(jià)格出售市場,紡織服裝企業(yè)的生產(chǎn)壓力勢必進(jìn)一步增加,國際競爭力繼續(xù)削弱;但如果棉價(jià)與國際接軌,就意味著每噸棉花國家將補(bǔ)貼5000—7000元,也不太現(xiàn)實(shí)。”陳蒼松表示,目前紡織服裝原料價(jià)格市場政策不明,制約著企業(yè)新一年的生產(chǎn)計(jì)劃。
存棉質(zhì)量引發(fā)企業(yè)擔(dān)憂
令一向重視品牌運(yùn)營的泉州服裝企業(yè)最不放心的,還是中央棉庫的棉花質(zhì)量。
“根據(jù)含水度、強(qiáng)度等專業(yè)指標(biāo),棉花可以分為不同等級,1級最高,但產(chǎn)量十分稀少,通常只用作配棉。品牌服裝企業(yè)使用的棉花大多為2—3級!币患胰菁徔椘髽I(yè)負(fù)責(zé)人向記者解釋,通常棉花每存放一年就降低0.5—1級,而中央棉庫的棉花經(jīng)過3年的存放,質(zhì)量上有所打折,這可能直接危及棉紡相關(guān)企業(yè)的品牌影響力。
再者,三年來執(zhí)行的高價(jià)收儲政策脫離了市場規(guī)律,而“搭配購買”的“套餐”,又使這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”有了生存土壤。為了盡可能多地被收儲,高等級棉花和低等級棉花摻兌的混合物大量出現(xiàn),幾乎是進(jìn)國儲庫的潛規(guī)則。這種棉花紡高端紗不達(dá)標(biāo),紡低端紗又太浪費(fèi),難以使用。對此,泉州紡織服裝業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國內(nèi)棉花市場“去行政化”、“去庫存”的思路是正確的,但應(yīng)考慮民營企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。
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