廢舊紡織品的處置亟待政府出臺(tái)政策導(dǎo)向

　　“廢棄紡織品，是被放錯(cuò)地方的另一種資源�！�北京服裝學(xué)院黨委副書(shū)記前衛(wèi)這樣說(shuō)道。目前，我國(guó)紡織原料中30%的棉花和70%的羊毛需要進(jìn)口，纖維供給存在很大缺口。據(jù)了解，我國(guó)年纖維消費(fèi)達(dá)到4500萬(wàn)噸，那廢舊紡織品就成為原料資源的巨大突破口。對(duì)此，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約促進(jìn)委員會(huì)常務(wù)副主任孫淮濱呼吁政府出臺(tái)導(dǎo)向政策以及資金支持，讓廢舊紡織品形成另一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。　　

　　現(xiàn)狀：年纖維消費(fèi)4500萬(wàn)噸廢舊紡織品再利用刻不容緩

　　目前，4500萬(wàn)噸的年纖維消費(fèi)這樣一個(gè)非常龐大的數(shù)字?jǐn)[在面前，廢舊回收以及資源再利用變得刻不容緩。據(jù)孫淮濱常務(wù)副主任介紹，目前我國(guó)回收體系比較零散，只有部分小區(qū)、回收公司等少數(shù)地方在進(jìn)行回收，覆蓋面有限；面對(duì)安全、健康、環(huán)境等問(wèn)題，回收的門(mén)檻準(zhǔn)入機(jī)制還不完善；再生纖維的強(qiáng)韌程度以及混紡纖維的分離都是需要解決的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，2012年，我國(guó)紡織原材料消費(fèi)量占全世界的52%，而紡織原材料的進(jìn)口量達(dá)65%以上。石油減少、人口膨脹，棉糧爭(zhēng)地的矛盾愈加突出，原材料短缺問(wèn)題迫在眉睫。對(duì)此，廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)唐世軍提出，可以利用山坡地、鹽堿地種麻等天然纖維作物、或者利用陸上及海洋生物資源、還有就是廢舊紡織品綜合利用。而廢舊紡織品綜合利用從技術(shù)成熟角度以及實(shí)施投入角度都是最佳選擇。

　　唐世軍介紹，聚酯瓶年社會(huì)產(chǎn)生量已超500萬(wàn)噸，年舊紡織品存量達(dá)2600萬(wàn)噸。這都是我國(guó)廢舊紡織品可綜合利用的再生資源存量。

　　問(wèn)題：尚未形成政府主導(dǎo)、群眾接受的社會(huì)環(huán)境

　　但面對(duì)雜亂龐雜的“廢物”，存在很多問(wèn)題亟待解決。據(jù)廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)唐世軍介紹，目前廢舊紡織品并未形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈；存在檔次低、附加值低、規(guī)模小、分布分散等特點(diǎn)；存在混紡纖維如何更好分離、快速的消毒方法等技術(shù)瓶頸；缺少骨干企業(yè)參與；尚未形成政府主導(dǎo)、群眾接受的社會(huì)環(huán)境等等。

　　目前我國(guó)的回收方式主要是小商販回收或捐贈(zèng)、小區(qū)定點(diǎn)集中回收，后集中到相對(duì)大的站點(diǎn)再分別發(fā)送各地利用。但安全問(wèn)題、成本問(wèn)題、產(chǎn)品性能等問(wèn)題均無(wú)法保證，唐世軍也呼吁相關(guān)部門(mén)建立出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，以完善廢舊紡織品回收體系，進(jìn)行更有效的實(shí)施。

　　H&M、優(yōu)衣庫(kù)等企業(yè)已經(jīng)在門(mén)店進(jìn)行“舊衣回收”活動(dòng)，截至今年9月25日，H&M在我國(guó)大陸地區(qū)已經(jīng)回收舊衣物3550公斤。對(duì)此，北京服裝學(xué)院商學(xué)院教授表示，目前我國(guó)缺少品牌知名度高、店鋪多的上市企業(yè)加入到這個(gè)廢棄紡織品的回收上，他們的加入將對(duì)廢棄回收方面起到非常積極的作用。

　　成果：少數(shù)城市部分社區(qū)初步建立回收體系

　　據(jù)了解，自2010年起，上海市綠化和市容管理局開(kāi)始在全市試點(diǎn)舊衣回收，目前，“廢舊衣物回收箱”已經(jīng)進(jìn)入上海市500個(gè)社區(qū)，2012年時(shí)996個(gè)回收箱的回收量為305噸，占到上海市廢舊衣服產(chǎn)生量的3%。2012年4月起，杭州市政府啟動(dòng)了舊衣服捐贈(zèng)接收工作，在全市50個(gè)街道社區(qū)內(nèi)設(shè)立了舊衣服捐贈(zèng)點(diǎn)，打破了以往“每年一次”的接收頻率，按“每月一次”來(lái)回收舊衣物。2012年12月起，深圳寶安區(qū)在50多個(gè)小區(qū)設(shè)立衣物回收箱100個(gè)，回收舊衣物2143千克，通過(guò)公益組織捐出衣物335千克。

　　但目前我國(guó)只有少數(shù)城市的部分社區(qū)，設(shè)立廢舊衣物回收箱。從已經(jīng)設(shè)置舊衣物回收箱的城市看，上海、杭州和深圳寶安區(qū)三個(gè)城市已取得顯著的效果，回收量大，將居民閑置的衣物回收后，捐贈(zèng)給公益組織，實(shí)現(xiàn)二次利用。

　　目前，我國(guó)也有少數(shù)企業(yè)在進(jìn)行廢舊紡織品的回收，仍舊存在許多障礙。除了會(huì)受到政府部門(mén)以及地域環(huán)境的限制，資質(zhì)方面的許可問(wèn)題外，還有一個(gè)很大的就是稅負(fù)問(wèn)題，上海緣源實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)楊膺鴻坦言：“我們從個(gè)人手里回收過(guò)來(lái)的廢舊衣物肯定是不可能有發(fā)票的，但我們?cè)黉N(xiāo)售就要開(kāi)具發(fā)票，存在一定的稅務(wù)負(fù)擔(dān)�！�

　　對(duì)此，據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)王叔文透露，接下來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及優(yōu)惠政策，比如免除增值稅、所得稅等也是他們下一步的工作重點(diǎn)。