桐鄉(xiāng)：系統(tǒng)布局打造經(jīng)濟升級版

2012年桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上化纖企業(yè)66家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值390.6億元、銷售收入387.2億元，利稅15.2億元，分別占桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總值的34.3%、35.1%和23%。在桐鄉(xiāng)化纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，桐鄉(xiāng)市政府通過系統(tǒng)布局、著力于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在穩(wěn)增長的經(jīng)濟政策引導下，齊心打造桐鄉(xiāng)經(jīng)濟升級版。
　　
　　浙江桐鄉(xiāng)是化纖名企桐昆集團和新鳳鳴集團的所在地，第十九屆國際化纖會議即將在這里召開。據(jù)介紹，2012年桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上化纖企業(yè)66家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值390.6億元、銷售收入387.2億元，利稅15.2億元，分別占桐鄉(xiāng)市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總值的34.3%、35.1%和23%。
　　
　　在桐鄉(xiāng)化纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，桐鄉(xiāng)市政府通過系統(tǒng)布局、著力于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在穩(wěn)增長的經(jīng)濟政策引導下，齊心打造桐鄉(xiāng)經(jīng)濟升級版。
　　
　　化纖產(chǎn)業(yè)為第一大支柱產(chǎn)業(yè)
　　
　　化纖產(chǎn)業(yè)是桐鄉(xiāng)市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在桐鄉(xiāng)市已形成明顯的特色產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過30多年的發(fā)展，形成了從基礎原料到應用制品的化纖工業(yè)體系，尤其是滌綸長絲生產(chǎn)能力已占到全國的15%，龍頭企業(yè)桐昆集團、新鳳鳴集團已先后進入“百億軍團”，并連續(xù)多年列入“全國民企500強”和“浙江省制造業(yè)百強企業(yè)”名單，同時，洲泉鎮(zhèn)被命名為化纖產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)和國家紡織新材料產(chǎn)品開發(fā)基地。
　　
　　2012年，全市已有規(guī)模以上化纖企業(yè)66家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值390.6億元、銷售收入387.2億元，利稅15.2億元，分別占桐鄉(xiāng)市規(guī)上工業(yè)總值的34.3%、35.1%和23%。
　　
　　2012年，桐鄉(xiāng)市十三次“黨代會”明確提出全力實施工商強市行動計劃。會上提出要依托桐鄉(xiāng)工業(yè)現(xiàn)狀基礎和區(qū)域比較優(yōu)勢，圍繞培優(yōu)扶強，著力提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎扎實、競爭優(yōu)勢突出、帶動能力較強的化纖、特色紡織服裝兩大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先培育發(fā)展新材料、機械裝備兩大新興產(chǎn)業(yè)，構筑“2+2”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對列入“2+2”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系之首的化纖業(yè)，提出了打造千億級產(chǎn)業(yè)、500億級龍頭企業(yè)，將桐鄉(xiāng)打造成為全國知名化纖新材料生產(chǎn)基地的總體要求。
　　
　　5億元專項資金助推企業(yè)創(chuàng)新
　　
　　幾年來，桐鄉(xiāng)市政府甘當服務角色，尊重市場規(guī)律，通過資金支持，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。桐鄉(xiāng)市已經(jīng)設立5億元工業(yè)強市專項資金，重點扶持生產(chǎn)性投資、技術進步、循環(huán)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，政府近期制定出臺了《桐鄉(xiāng)市科技項目補助實施細則》等3個科技創(chuàng)新政策實施細則，為科技項目、專利獎勵等實施補助。
　　
　　除了政府服務制度化外，政務軟環(huán)境也十分優(yōu)良。政府專門為投資項目審批開辟“綠色通道”，實行全程代理，提供從項目落戶到投產(chǎn)“保姆式”的全程服務。目前，政府注重為企業(yè)搭建發(fā)展平臺，實施“五大工業(yè)平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，構建以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濮院針織產(chǎn)業(yè)園、臨杭經(jīng)濟區(qū)、崇福經(jīng)濟區(qū)、高橋新區(qū)五大平臺為主體，鎮(zhèn)街道工業(yè)園區(qū)為補充，形成相互配套、相互協(xié)作的工業(yè)發(fā)展格局。
　　
　　據(jù)桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟和信息化局負責人介紹，政府為支持化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了很多措施，具體包含：一是鼓勵有效投入。對生產(chǎn)性設備投資400萬元以上的化纖（含差別纖維）、特色紡織服裝類主導產(chǎn)業(yè)項目予以獎勵。二是鼓勵做大做強。開展“十大突出貢獻工業(yè)企業(yè)”、“十佳工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”評選，鼓勵企業(yè)規(guī)模提升。引導企業(yè)開展資本運作，對實施股改上市、股權交易和并購重組的企業(yè)予以支持。三是鼓勵科技創(chuàng)新。鼓勵共建各類創(chuàng)新載體，開發(fā)新產(chǎn)品、申請專利，申報創(chuàng)新項目，并按成效進行按評定獎勵。四是鼓勵管理創(chuàng)新。設立專項資金，支持企業(yè)創(chuàng)新管理方式。五是鼓勵循環(huán)經(jīng)濟。設立節(jié)能專項資金，對相關企業(yè)實施獎勵。六是鼓勵對外投資。對在境外新辦（包括增資、并購）生產(chǎn)型企業(yè)、資源開發(fā)型企業(yè)，及在境外開辦貿(mào)易公司、研發(fā)中心以及境外營銷、分銷中心等，按實際投資予以獎勵。
　　
　　使化纖產(chǎn)業(yè)成為重要增長極
　　
　　據(jù)了解，對于桐鄉(xiāng)市未來紡織化纖行業(yè)的發(fā)展，當?shù)卣�府已�?jīng)有了詳細的規(guī)劃。
　　
　　在產(chǎn)業(yè)目標上，化纖產(chǎn)業(yè)將以國際領先水平為導向，加快技術裝備提升、產(chǎn)品質(zhì)量提升、行業(yè)水平提升、創(chuàng)新能力提升，不斷加快化纖產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造桐鄉(xiāng)市千億級產(chǎn)業(yè)、“全國知名化纖新材料生產(chǎn)基地”。
　　
　　在產(chǎn)業(yè)定位上，以桐昆、新鳳鳴等龍頭企業(yè)為依托，加大科技創(chuàng)新和技改投入，加快推進產(chǎn)品結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，使化纖產(chǎn)業(yè)成為“2+2”工業(yè)經(jīng)濟的重要增長極。到2016年，力爭實現(xiàn)化纖總產(chǎn)能突破500萬噸，淘汰落后產(chǎn)能6.494萬噸/年，單位生產(chǎn)總值能耗下降20%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，年均增長率超過25%，產(chǎn)品差別化率達到65%以上；桐昆集團產(chǎn)值超500億元，新鳳鳴集團產(chǎn)值超300億元。
　　
　　在發(fā)展方向上，保持化纖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長，注重化纖產(chǎn)業(yè)的兩個升級：一是產(chǎn)品升級。大力開發(fā)功能性新產(chǎn)品，重點淘汰落后的切片紡，發(fā)展熔體直紡。同時，努力拓寬化纖的應用領域，積極開發(fā)高性能的滌綸中強絲、復合纖維、中空纖維等。二是配套升級。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套資源，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，引導中小企業(yè)加入龍頭企業(yè)的生產(chǎn)體系，從僅僅做PTY向后道一體化發(fā)展，規(guī)劃建設加彈產(chǎn)業(yè)園以及水處理、產(chǎn)品包裝、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造PTA—聚酯化纖—加彈織造的主導產(chǎn)業(yè)鏈，形成高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
　　
　　在發(fā)展路徑上，一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚水平。充分規(guī)劃臨杭經(jīng)濟區(qū)，提升桐鄉(xiāng)西部化纖產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動化纖產(chǎn)業(yè)后道一體化發(fā)展。二是推進企業(yè)技術改造。集中力量創(chuàng)建一批省級以上企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、工程實驗室等企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，通過自主研發(fā)、技改升級、產(chǎn)品升級、節(jié)能減排等多種途徑，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。三是有效落實重點項目。做好項目審批、項目服務等工作。四是全力推進節(jié)能減排。通過余熱回收再利用、乙醛回收利用、廢水循環(huán)利用等節(jié)能減排新工藝、新技術，大力推廣清潔生產(chǎn)，努力緩解化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境壓力。
　　
　　近幾年，隨著高成本時代的到來，國內(nèi)化纖行業(yè)以往的成本優(yōu)勢逐漸喪失。下游紡織企業(yè)面對國內(nèi)外的嚴峻形勢，在化纖采購方面日益謹慎，不會輕易為產(chǎn)品的漲價買單，再加上國內(nèi)化纖產(chǎn)能快速增長導致市場競爭更加激烈，因此化纖行業(yè)的新增成本很難向下游傳導，經(jīng)濟效益大幅下滑，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為亟待解決的新課題。桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟和信息化局的有關負責人表示，政府積極助推本屆化纖會議在當?shù)卣匍_，一是宣傳桐鄉(xiāng)，推介桐鄉(xiāng)；二是廣交朋友；三是了解信息。當然，最重要的是，會議的召開可以幫助企業(yè)進一步把握行業(yè)發(fā)展脈搏，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻、行業(yè)運營困難的大背景下，針對當前全球化纖業(yè)發(fā)展走勢、行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、新纖維材料的研發(fā)和應用、新工藝的發(fā)展、低碳經(jīng)濟和生物質(zhì)技術的應用以及行業(yè)當前所面臨的其他熱點、難點問題進行深入探討。