國務(wù)院部署經(jīng)濟(jì)體制改革工作
2013-5-8
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作,決定再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。
會議確定今年在行政體制、財(cái)稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度:
行政體制方面,抓緊清理、分批取消和下放投資項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項(xiàng)。制定實(shí)施嚴(yán)控新設(shè)行政許可和規(guī)范非許可審批項(xiàng)目的措施,加快出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。
財(cái)稅方面,下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制,形成深化預(yù)算制度改革總體方案,完善地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。削減、合并一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。形成資源稅費(fèi)和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。
金融方面,穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施,提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度,制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策,出臺擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式。
科技方面,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策,整合資源實(shí)施科技重大專項(xiàng),擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點(diǎn)范圍,發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。
會議要求,在推進(jìn)改革中,要正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系,尊重群眾首創(chuàng)精神,堅(jiān)持依法行政,確保各項(xiàng)改革順利有效推進(jìn)。
會議決定,在第一批取消和下放71項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)基礎(chǔ)上,再取消和下放62項(xiàng)行政審批事項(xiàng),并依法依規(guī)及時公布。
會議確定今年在行政體制、財(cái)稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度:
行政體制方面,抓緊清理、分批取消和下放投資項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項(xiàng)。制定實(shí)施嚴(yán)控新設(shè)行政許可和規(guī)范非許可審批項(xiàng)目的措施,加快出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。
財(cái)稅方面,下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制,形成深化預(yù)算制度改革總體方案,完善地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。削減、合并一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。形成資源稅費(fèi)和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。
金融方面,穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施,提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度,制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策,出臺擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式。
科技方面,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策,整合資源實(shí)施科技重大專項(xiàng),擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點(diǎn)范圍,發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。
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