紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)形式分析

改革開放以來，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群一路高歌猛進(jìn)，取得了巨大成就。當(dāng)前形勢(shì)下，集群經(jīng)濟(jì)仍然是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱力量，是紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分。
　　
　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳樹津長(zhǎng)期主抓紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設(shè)工作，多年來堅(jiān)持深入各地產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行考察和調(diào)研，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群工作有著很深的積累和見解。本期刊登他關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)文章，思考深刻，觀點(diǎn)鮮明，對(duì)集群發(fā)展有很好的指導(dǎo)和借鑒意義。
　　
　　黨的十八大報(bào)告深刻指出，“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，要“全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”。
　　
　　在這一背景下，紡織工業(yè)也擔(dān)負(fù)起了新的時(shí)代重任。在改革開放以后蓬勃發(fā)展，并為中國(guó)成為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)做出貢獻(xiàn)的紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，在全面建成小康社會(huì)的道路上，仍然大有作為。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)之所以這些年蓬勃發(fā)展，得益于黨的改革開放大政方針和一系列英明政策，同時(shí)也在于其本身具有的比較優(yōu)勢(shì)，比如相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期充足的成本較低的勞動(dòng)力、土地供應(yīng)，一線職工聰明勤勞的本色產(chǎn)生的較高實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率，自身較完善的加工產(chǎn)業(yè)鏈的配套，產(chǎn)業(yè)與銷售市場(chǎng)密切的關(guān)系，區(qū)域政府傾斜發(fā)展的政策等等。當(dāng)然許多比較優(yōu)勢(shì)也是集群地區(qū)在發(fā)展過程中不斷創(chuàng)造建立起來的，很具有中國(guó)特色。
　　
　　然而，近年來紡織產(chǎn)業(yè)集群所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，很多現(xiàn)實(shí)條件都與三五年前、十年前、二十年前大不一樣。比如，東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群已沒有足量的土地資源以供擴(kuò)張；勞動(dòng)力工資水平大幅上升，用工緊缺狀況不僅在東部地區(qū)出現(xiàn)，內(nèi)地亦是如此；原材料、能源價(jià)格不斷上漲并出現(xiàn)大幅波動(dòng)；歐美市場(chǎng)萎靡不振，出口乏力；周邊發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)上升，使得訂單不斷被分流；國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平日益提升，消費(fèi)觀念逐漸成熟，消費(fèi)者對(duì)環(huán)保、功能性等方面的要求日益嚴(yán)格？？種種因素都對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展程度應(yīng)有階段之分。初級(jí)階段的表現(xiàn)往往是自發(fā)性的，集中的企業(yè)較多，特色鮮明，品類單一，產(chǎn)量較大，規(guī)模效益明顯，有一定市場(chǎng)占有率，但是缺乏公共服務(wù)，缺少創(chuàng)新開發(fā)，大多只有代工的能力，沒有自主品牌，技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)生活混在一起，不注重環(huán)境保護(hù)。我們絕大部分集群都經(jīng)歷過這樣的階段。
　　
　　很顯然，處于這個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)集群面對(duì)現(xiàn)在的形勢(shì)是難以應(yīng)對(duì)的，如果不隨著形勢(shì)的變化而提升水平，向高級(jí)階段發(fā)展，結(jié)果只能是走向衰落。
　　
　　值得欣慰的是，近十年中，大部分的紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的發(fā)展水平都有了不同程度的提高，其中一些集群地區(qū)走在了前面，努力轉(zhuǎn)型升級(jí)。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，他們有思路，有措施，有行動(dòng)，不斷破解難題，已經(jīng)向高級(jí)發(fā)展階段邁進(jìn)。
　　
　　我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群基本上分布在縣、鎮(zhèn)二級(jí)區(qū)域里，很少在一、二、三線城市，這就是中國(guó)特色。目前，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)與地方共同開展的產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作共191個(gè)，其中96個(gè)是鎮(zhèn)，85個(gè)是縣（市），還有10個(gè)地級(jí)地區(qū)，縣里的重點(diǎn)基本也在鎮(zhèn)上�；�于這個(gè)特色，紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展問題，不能單純考慮經(jīng)濟(jì)問題，更不能單獨(dú)考慮專業(yè)問題，而是應(yīng)該結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面綜合考慮，應(yīng)該和全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)密切聯(lián)系來考慮。
　　
　　十八大報(bào)告提出，“根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求”。并且從五個(gè)方面提出了這些新的要求，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
　　
　　從報(bào)告中五方面的具體要求來看，許多都是紡織產(chǎn)業(yè)集群在向高級(jí)階段發(fā)展過程中要努力實(shí)現(xiàn)的，比如在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展方面，要求有“科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著”等內(nèi)容；又比如在人民生活水平全面提高方面，有“就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小”等內(nèi)容；再比如在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展方面，有“主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善”等內(nèi)容。所以說，搞好紡織產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，提升集群地區(qū)水平，將對(duì)整個(gè)社會(huì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)有很大意義的，可以說是其中的一個(gè)組成部分，我們應(yīng)該提升到這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)。
　　
　　經(jīng)過這些年的努力，紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)正在逐步擺脫初級(jí)階段發(fā)展模式，逐步向上提升。那么，紡織產(chǎn)業(yè)集群向更高階段發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是什么？又應(yīng)從哪幾方面努力呢？
　　
　　首先，目標(biāo)定義為建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)集群。這是胡錦濤同志在2007年時(shí)提出的。我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群在形成發(fā)展中，許多基本特點(diǎn)帶有當(dāng)時(shí)的形勢(shì)背景，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)了。因此，集群要轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立起一個(gè)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)要求的新型產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　其次，按照十八大會(huì)議精神，結(jié)合我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群這些年實(shí)踐摸索和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，新型紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該具備七個(gè)方面的內(nèi)涵：
　　
　　一是產(chǎn)業(yè)與人居、環(huán)境和諧。
　　
　　搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)，明顯提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。2012年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過一半，達(dá)到52.6%。這些年的發(fā)展證明，工業(yè)化是促進(jìn)城鎮(zhèn)化的一條重要途徑。所以，十八大提出工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要良性互動(dòng)。
　　
　　我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群主要分布在縣、鎮(zhèn)區(qū)域，許多集群就是從農(nóng)村起步發(fā)展的，聯(lián)合會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)就有800萬左右的工人，就業(yè)人員主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，以及外來的農(nóng)民工。講城鎮(zhèn)化，主要是人的城鎮(zhèn)化。有了大量的農(nóng)民工就使社會(huì)必須考慮給他們城鎮(zhèn)居民所享受的公共福利，所以，紡織這個(gè)產(chǎn)業(yè)從就業(yè)角度為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件，紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)能否得到鞏固和持續(xù)發(fā)展，對(duì)提高我國(guó)城鎮(zhèn)化水平有重要意義。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群無論是在已經(jīng)形成的城鎮(zhèn)，還是在向城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域或者農(nóng)村，要鞏固和持續(xù)發(fā)展，其中一個(gè)重要的因素就是要產(chǎn)業(yè)與人居、環(huán)境相和諧，這樣產(chǎn)業(yè)才有前途。許多產(chǎn)業(yè)集群初期時(shí)，往往千家萬戶、遍地開花，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)混雜，生產(chǎn)影響人居。經(jīng)過多年發(fā)展，許多集群建立了大大小小的各種園區(qū)和加工聚集點(diǎn)，集中生產(chǎn)，離開人居區(qū)，改善很大，但仍有改善不到位、甚至沒有改善的地區(qū)，致使人居質(zhì)量不高，甚至擾民。更重要的是，一些集群地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生“三廢”，環(huán)境保護(hù)工作未能做好。
　　
　　雖然這些年在國(guó)家大力開展環(huán)保工作的形勢(shì)下，一些集群地區(qū)采取了關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)，建立專門園區(qū)，建設(shè)集中排污處理設(shè)施等措施，一些企業(yè)也積極采用先進(jìn)工藝技術(shù)，進(jìn)行設(shè)備更新改造，努力節(jié)能減排、治理三廢，但區(qū)域內(nèi)仍有死角，仍有不合規(guī)企業(yè)。
　　
　　作為新型紡織產(chǎn)業(yè)集群，不論是在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，都應(yīng)保證良好的人居環(huán)境，同時(shí)區(qū)域內(nèi)應(yīng)該不允許有任何一家不符合環(huán)保要求的企業(yè)存在，產(chǎn)業(yè)真正與環(huán)境友好。法國(guó)、瑞士、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)給我們做出了榜樣。
　　
　　二是企業(yè)普遍享有公共服務(wù)。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)是一個(gè)中小微企業(yè)占大多數(shù)而不可能由大企業(yè)、大集團(tuán)包辦的產(chǎn)業(yè)。廣大中小微企業(yè)沒有能力實(shí)現(xiàn)自我完善服務(wù)，必須依托于公共服務(wù)才能更好地發(fā)展。紡織產(chǎn)業(yè)集群一定要有這樣的一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)問題開始并不被人們所重視，十年前，杜鈺洲會(huì)長(zhǎng)就提出在紡織產(chǎn)業(yè)集群中建設(shè)好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)服務(wù)，并且具體提出了以設(shè)計(jì)開發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、人員培訓(xùn)、信息化、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流為五大支柱的服務(wù)平臺(tái)，還抓了典型集群予以培養(yǎng)。
　　
　　提供優(yōu)良的公共服務(wù)，確實(shí)是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素，國(guó)際上也有這樣的經(jīng)驗(yàn)做法。2008年杜鈺洲會(huì)長(zhǎng)率團(tuán)到意大利訪問時(shí)，去過幾個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。比埃拉地區(qū)是羊毛織品加工地區(qū)，當(dāng)時(shí)該地區(qū)有18761戶企業(yè)。其中，紡織企業(yè)占44%，制造企業(yè)占23%，后整理企業(yè)占11%，針織企業(yè)占7%，紡織企業(yè)占9%，其他占6%。企業(yè)中雇用500人以上的只有6戶企業(yè)，雇用1人的有9719戶企業(yè)，雇用2-9人的有6596戶，其余不等。
　　
　　科莫地區(qū)是真絲面料加工地區(qū)，聞名世界，該地區(qū)有1880家企業(yè)，其中700家織造企業(yè)，200家印染和后整理企業(yè)，250家服裝、領(lǐng)帶、圍巾制造企業(yè)，300家設(shè)計(jì)和制版企業(yè)，而擁有250人以上的企業(yè)只有6家。意大利是老牌紡織品生產(chǎn)國(guó)家，時(shí)至今日，仍有大量的中小企業(yè)存在，而產(chǎn)品仍在國(guó)際領(lǐng)先，公共服務(wù)的完善有效是一個(gè)重要的原因。在這兩個(gè)地區(qū)有著完善的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)進(jìn)行時(shí)尚設(shè)計(jì)、開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)、培訓(xùn)人才、檢測(cè)檢驗(yàn)、推廣品牌、商業(yè)交流，而且服務(wù)到位，所以才有現(xiàn)在的局面。