紡織業(yè)進(jìn)口棉配額左右命運(yùn)

夏津縣最大的紡織企業(yè)之一，德棉集團(tuán)的恒華紡織也干不下去了，已經(jīng)轉(zhuǎn)租給浙江商人�，F(xiàn)在夏津縣停工不干的紡織企業(yè)已經(jīng)有10多家。8日，夏津縣某紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者透露。
　　
　　10日，導(dǎo)報(bào)記者在夏津采訪時(shí)證實(shí)了上述消息。德州恒華紡織有限公司(下稱(chēng)“恒華紡織”)董事長(zhǎng)李振將企業(yè)的困境稱(chēng)之為“政策性虧損”：“棉花價(jià)格與國(guó)外相差太大，進(jìn)口棉花需要配額，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力被嚴(yán)重削弱�！�
　　
　　與夏津縣紡織企業(yè)遭遇的普遍窘?jīng)r不同，那些擁有大量進(jìn)口配額的企業(yè)日子卻很好過(guò)。魏橋紡織(02698.HK)公布的2012年財(cái)報(bào)顯示，公司去年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4.82億元，幾近翻番。究其原因，正是“使用進(jìn)口棉比例增加”。
　　
　　夏津多位紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)，都對(duì)棉花進(jìn)口配額的分配忿忿不平�！艾F(xiàn)在是進(jìn)口配額決定企業(yè)的命運(yùn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好差，不是看你技術(shù)、管理、成本控制，而是看你能不能拿到配額，大家完全處在不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位�！必S潤(rùn)實(shí)業(yè)紡織有限公司總經(jīng)理孟令軍如此抱怨。
　　
　　“政策性虧損”
　　
　　作為夏津最大的紡織企業(yè)之一，恒華紡織曾是當(dāng)?shù)氐摹懊餍瞧髽I(yè)”。這家擁有近30年歷史的企業(yè)，最多時(shí)曾擁有2500多名職工。但如今，它已風(fēng)光不再，正處在新人入主的敏感時(shí)期。
　　
　　恒華紡織職工向?qū)��?bào)記者反映，因資金鏈斷裂，公司春節(jié)之后開(kāi)工一直不正常�，F(xiàn)在，公司已經(jīng)被浙江的投資者接手，開(kāi)工已經(jīng)恢復(fù)到一半左右，接下來(lái)公司可能改名為“世紀(jì)恒華”。
　　
　　恒華紡織目前由德棉集團(tuán)控股。導(dǎo)報(bào)記者在工商部門(mén)查閱到，恒華紡織注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，德棉集團(tuán)以90%的持股比例位居第一大股東，德棉集團(tuán)進(jìn)出口公司持有其余10%股權(quán)。目前，浙江投資者并非直接控股該公司，而是注冊(cè)成立新公司——夏津世紀(jì)恒華紡織有限公司(下稱(chēng)“世紀(jì)恒華”)，由其以租賃形式運(yùn)營(yíng)恒華紡織現(xiàn)有資產(chǎn)。
　　
　　李振接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，恒華紡織作為一家老國(guó)有企業(yè)，本身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就有諸多不利因素，人員負(fù)擔(dān)、債務(wù)負(fù)擔(dān)等都比較重。而行業(yè)的宏觀不利因素，更使企業(yè)面臨“政策性虧損”，“國(guó)外每噸棉花價(jià)格比國(guó)內(nèi)低五六千元，企業(yè)若進(jìn)口棉花需要配額，去年恒華紡織只拿到幾百?lài)嵟漕~，屬于杯水車(chē)薪�！�
　　
　　那么，在浙江投資者租賃經(jīng)營(yíng)恒華紡織之后，在棉花供應(yīng)上會(huì)有所改觀嗎？世紀(jì)恒華執(zhí)行董事王林華向?qū)��?bào)記者坦言，棉花內(nèi)外巨大價(jià)差給國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)帶來(lái)很大壓力，新公司尚未拿到棉花進(jìn)口配額，未來(lái)公司將加大化工纖維等非棉原料的比例。進(jìn)口配額拯救魏橋
　　
　　恒華紡織遭遇的經(jīng)營(yíng)困境，在有紡織名城之稱(chēng)的夏津并非個(gè)案。
　　
　　“行業(yè)形勢(shì)非常困難，夏津已經(jīng)有10來(lái)家企業(yè)停掉了。”夏津天潤(rùn)紡織有限公司董事長(zhǎng)田紹慶說(shuō)。導(dǎo)報(bào)記者也從多個(gè)信息源證實(shí)，除恒華紡織外，夏津縣的正平紡織、吉祥紡織、誠(chéng)信紡織、利華紡織等一批小有名氣的紡織公司都已停產(chǎn)，部分企業(yè)甚至已經(jīng)破產(chǎn)倒閉。
　　
　　行業(yè)遇到的問(wèn)題，都是很明顯的�！懊藁▋r(jià)格內(nèi)外相差五六千元一噸，企業(yè)對(duì)外沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，出口萎縮、進(jìn)口棉紗大幅增加，國(guó)內(nèi)需求也不旺盛，企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍都很困難�！�
　　
　　那么，在此行業(yè)背景下，魏橋紡織何以實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)幾乎翻番，毛利大幅上升？
　　
　　魏橋紡織解釋稱(chēng)，公司毛利率上升的主要原因是，“本集團(tuán)使用進(jìn)口棉比例增加，進(jìn)口棉價(jià)格較國(guó)內(nèi)棉價(jià)格低，從而降低了生產(chǎn)成本，盈利空間增加。”
　　
　　那么，魏橋紡織到底拿到了多少棉花配額？
　　
　　去年，魏橋紡織所在的濱州市爭(zhēng)取到棉花進(jìn)口配額43.68萬(wàn)噸；今年截至目前，濱州已經(jīng)再次爭(zhēng)取到兩批共近20萬(wàn)噸的棉花進(jìn)口配額。在這些棉花配額中，魏橋紡織占了大部分。以濱州市今年第一批8.86萬(wàn)噸配額為例，魏橋紡織占到了6.36萬(wàn)噸。以此比例推算，魏橋紡織去年得到的棉花配額有望超過(guò)30萬(wàn)噸。
　　
　　而在去年，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差4500元，即使到岸稅后價(jià)差也超過(guò)4000元，30萬(wàn)噸的棉花配額將為魏橋紡織節(jié)省成本12億元左右。這是一個(gè)天文數(shù)字，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了魏橋紡織去年4.82億元的凈利潤(rùn)。
　　
　　業(yè)界質(zhì)疑配額透明性
　　
　　棉花進(jìn)口配額拯救了魏橋紡織，誰(shuí)來(lái)拯救那些沒(méi)有配額或配額很少的中小紡織企業(yè)？“全國(guó)大小紡織會(huì)議上，我們每次都說(shuō)進(jìn)口配額的事情，但沒(méi)有效果。我們一樣吸引就業(yè)，一樣納稅，但我們就像不是親生的孩子�！毕慕蚩h天宏紡織有限公司總經(jīng)理劉廣厚抱怨道。
　　
　　山東省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)夏志林向?qū)��?bào)記者介紹，國(guó)家發(fā)改委掌握著棉花進(jìn)口配額的分配權(quán)，每年都會(huì)公布棉花配額的申請(qǐng)條件、分配原則等。但在棉花配額的分配過(guò)程中，業(yè)界對(duì)其透明性一直存在質(zhì)疑。
　　
　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委2012年文件，有條件申請(qǐng)棉花進(jìn)口配額的企業(yè)包括國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)、2011年有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)和紡紗設(shè)備5萬(wàn)錠以上的棉紡企業(yè)。
　　
　　這個(gè)進(jìn)入門(mén)檻并不算很高，但它的分配原則卻很模糊。國(guó)家發(fā)改委“將按照申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)量、歷史進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配”�！霸趫�(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有人知道到底是怎么分配的，人為因素很強(qiáng)。”劉廣厚說(shuō)。
　　
　　在這樣的分配原則下，導(dǎo)報(bào)記者采訪的夏津紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人，無(wú)一不提到了配額分配過(guò)程中存在的“權(quán)力尋租空間”，各種疏通關(guān)系的段子在這些企業(yè)負(fù)責(zé)人之間流傳，他們?cè)谛φ勚型嘎吨�失望和無(wú)奈。
　　
　　孟令軍直言，如今的棉花進(jìn)口配額已經(jīng)“商品化”了，在各企業(yè)發(fā)揮神通、從國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取到進(jìn)口配額之后，一些配額會(huì)被拿到市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)，有錢(qián)就能拿到配額。山東夏津潤(rùn)通紡織有限公司董事長(zhǎng)田連臣曾對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)，進(jìn)口配額的買(mǎi)賣(mài)已成為業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，去年每噸配額一度曾炒至3500元以上。呼喚同一起跑線
　　
　　“實(shí)行棉花進(jìn)口配額制度，出發(fā)點(diǎn)是好的，是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)棉農(nóng)利益。”夏志林說(shuō)。
　　
　　但如今，它的弊端也很明顯�！爸灰�能拿到配額，1000噸就是四五百萬(wàn)元的凈利�！崩钫袢绱苏f(shuō)。
　　
　　“支持中小企業(yè)發(fā)展，這是國(guó)家的政策。但在現(xiàn)實(shí)中，中小企業(yè)卻面臨著種種歧視。去年，國(guó)家進(jìn)口棉花超過(guò)500萬(wàn)噸，按照每噸低4000元，拿到配額的企業(yè)相當(dāng)于拿到200來(lái)個(gè)億的補(bǔ)貼，但小企業(yè)與此無(wú)緣，我們?cè)趺丛谑袌?chǎng)中生存？”劉廣厚說(shuō)。
　　
　　正因如此，業(yè)內(nèi)對(duì)棉花配額的質(zhì)疑之聲越來(lái)越大。即使是不取消棉花配額，大家也都期望棉花進(jìn)口配額的分配能夠更透明、更公正，以讓每個(gè)企業(yè)處在同一起跑線上。
　　
　　此前市場(chǎng)曾傳言，今年的棉花進(jìn)口配額將與中儲(chǔ)棉拋儲(chǔ)捆綁，企業(yè)拍得一噸棉花將獲得相應(yīng)1/3的進(jìn)口配額�！斑@有利于配額分配的公平性。”田連臣說(shuō)。
　　
　　但如今，中儲(chǔ)棉拋儲(chǔ)已經(jīng)進(jìn)行近3個(gè)月，對(duì)于是否搭配相應(yīng)的進(jìn)口配額仍無(wú)明文規(guī)定�！皬囊呀�(jīng)發(fā)放的配額看，并不是說(shuō)與中儲(chǔ)棉拋儲(chǔ)相結(jié)合，配額的分配仍然以往年拿到企業(yè)為主。”孟令軍說(shuō)。