海寧經(jīng)編園全力打造服務(wù)第一優(yōu)勢(shì)

企業(yè)辦事難、怕辦事，這是浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)在2000年成立初期就深切感受到的。簽約落地的項(xiàng)目，往往過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間都遲遲沒(méi)有動(dòng)靜，園區(qū)一再催促和跟進(jìn)，得到的答復(fù)都是還在辦證。當(dāng)時(shí)，作為剛剛起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)，逐漸意識(shí)到這是一個(gè)加快園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展進(jìn)程的契機(jī)，如果自怨自艾，則永遠(yuǎn)停滯不前，如果化困難為機(jī)遇，就能成為招商引資的軟優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)前期的探索和總結(jié)，2002年夏天，園區(qū)正式提出要以“為您服務(wù)，幫您創(chuàng)業(yè)”為宗旨、以“你投資，我保護(hù)；你發(fā)展，我鋪路；你納稅，我服務(wù)”為理念，實(shí)施無(wú)償全程辦事代理制度，既由園區(qū)工作人員擔(dān)任全程承辦人，根據(jù)辦事企業(yè)的需求，負(fù)責(zé)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的辦理，變企業(yè)跑為園區(qū)跑，變多次辦為一次辦，變隨意辦為規(guī)范辦。經(jīng)過(guò)近10年的實(shí)踐，通過(guò)不斷總結(jié)、改善全程辦事代理制，將首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等融入其中。在新的形勢(shì)下，園區(qū)的職能、工作團(tuán)隊(duì)的工作方式也不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，真正體現(xiàn)了全心全意、樂(lè)于奉獻(xiàn)的服務(wù)精神，形成了“保姆式”的全程辦事代理制，“管家式”的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度，真正實(shí)現(xiàn)了園區(qū)“服務(wù)是第一優(yōu)勢(shì)”的目標(biāo)。
　　
　　規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，促“高效”辦事
　　
　　設(shè)計(jì)出臺(tái)流程圖。通過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累，園區(qū)形成了招商服務(wù)部為主、以征地拆遷部、工程設(shè)備部、環(huán)境發(fā)展部為輔，技術(shù)信息中心、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)部等聯(lián)動(dòng)參與的全程辦事代理制團(tuán)隊(duì)，并梳理出落地項(xiàng)目從土地掛牌申請(qǐng)到動(dòng)工建設(shè)中涉及的規(guī)劃設(shè)計(jì)、面積量算、產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)境預(yù)評(píng)等36個(gè)環(huán)節(jié)的全程辦事流程圖，相關(guān)工作人員上崗前必須每一項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，成為“辦事專家”，使工作進(jìn)程更加規(guī)范高效。而企業(yè)辦事，如果不涉及實(shí)地勘察或需要調(diào)查的項(xiàng)目，則不論涉及多少科室，也不論手續(xù)多么繁瑣、程序多么復(fù)雜，只要聯(lián)系招商服務(wù)部，就能在承辦人員的指導(dǎo)下準(zhǔn)備齊全相關(guān)資料，然后坐等結(jié)果即可。
　　
　　上伸下延多渠道。為更好地方便企業(yè)辦事，園區(qū)還著重做好辦事代理制的上伸和下延工作�！吧仙臁�，即開(kāi)通園區(qū)與上級(jí)窗口的“直通車”，對(duì)企業(yè)需要報(bào)送海寧市、嘉興市各部門乃至省級(jí)部門辦理的事項(xiàng)，由園區(qū)派人專車送到相關(guān)部門受理室，構(gòu)建綠色通道�！跋卵印�，就是企業(yè)只要一個(gè)電話，園區(qū)就上門為企業(yè)準(zhǔn)備資料，代理申辦事項(xiàng)，最后把辦理結(jié)果送到企業(yè)負(fù)責(zé)人手上，讓企業(yè)足不出戶就能辦成事。如海寧鴻豐小額貸款股份有限公司，從爭(zhēng)取指標(biāo)開(kāi)始，園區(qū)就開(kāi)始超前介入全程代辦服務(wù)。無(wú)論是組織籌備材料參與海寧市內(nèi)名額篩選，還是到嘉興市小貸公司申報(bào)初審，再到申報(bào)材料報(bào)送省金融辦后的材料補(bǔ)充以及項(xiàng)目進(jìn)展跟蹤，園區(qū)都派出專人全程做好與各發(fā)起企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)、與上級(jí)部門的對(duì)接、以及大量的材料準(zhǔn)備、修改、完善和報(bào)送工作。從籌備到拿到公司批復(fù)，再到公司設(shè)立，全程經(jīng)過(guò)8個(gè)多月之久，全程代辦制不僅為企業(yè)省去項(xiàng)目申報(bào)外包的服務(wù)費(fèi)，同時(shí)也讓企業(yè)省心省事，安心于謀劃企業(yè)發(fā)展。
　　
　　專人跟蹤負(fù)責(zé)制。凡是落地園區(qū)的項(xiàng)目，從洽談開(kāi)始，即確定專人跟蹤、專人接洽，重大項(xiàng)目由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)；確認(rèn)落地后，專人代辦、專人隨訪，并時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的進(jìn)展情況。這一制度的推行，減少了各個(gè)環(huán)節(jié)的交接時(shí)間，提升了辦事效率，園區(qū)團(tuán)隊(duì)的好思想、好作風(fēng)化成了企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著、親身體會(huì)得到的一個(gè)個(gè)具體的行動(dòng)，贏得了企業(yè)的認(rèn)可和信任。比如海寧市盛星經(jīng)編有限公司于2010年11月競(jìng)得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后，園區(qū)招商服務(wù)部即安排專人承擔(dān)了一系列繁雜的手續(xù)，嫻熟的業(yè)務(wù)能力大大縮短了每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間，切實(shí)加快了項(xiàng)目推進(jìn)，到2011年1月就開(kāi)工建設(shè)，2012年7月完成竣工驗(yàn)收，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)早開(kāi)工、早產(chǎn)出半年有余。同時(shí)，工作人員在辦理手續(xù)的過(guò)程中，還積極幫助盛星經(jīng)編申報(bào)爭(zhēng)取到了40萬(wàn)元的浙江省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　改善意識(shí)態(tài)度，促“周全”辦事
　　
　　近年來(lái)，隨著服務(wù)企業(yè)的不斷深入，園區(qū)在程序化全程辦事代理制中，融入了更多的溫情元素，通過(guò)提高服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)能力，使服務(wù)更加主動(dòng)化、人性化，在“保姆式”的服務(wù)內(nèi)容中，增強(qiáng)了“管家式”的主動(dòng)意識(shí)，做到想在企業(yè)前、急在企業(yè)前、做在企業(yè)前，實(shí)現(xiàn)“穿越靈魂的服務(wù)”，使企業(yè)專心致志謀發(fā)展。
　　
　　“首問(wèn)服務(wù)”和“微笑服務(wù)”。園區(qū)全面推行“從‘朝南坐’向‘朝北坐’更向‘面對(duì)面坐’轉(zhuǎn)變”的服務(wù)方式，推行“進(jìn)門客人首問(wèn)制、接待過(guò)程微笑式、后續(xù)跟蹤親密式、入駐落戶親切式”服務(wù)，不僅給第一到訪的客戶以賓至如歸的感覺(jué)，更為入園企業(yè)提供了溫馨的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　
　　“更新服務(wù)”和“拓展服務(wù)”。在園區(qū)，落戶辦理僅僅是開(kāi)始，后續(xù)服務(wù)一直不斷�！叭�程辦事代理制”已經(jīng)不單是某個(gè)階段的事，而是貫穿了企業(yè)發(fā)展壯大的全過(guò)程。企業(yè)入園后，技改項(xiàng)目、變更手續(xù)辦理等，也被納入“全程辦事代理制”的范疇。近年來(lái)，這一范疇進(jìn)一步得以拓展，企業(yè)的省級(jí)新產(chǎn)品申報(bào)、有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)咨詢聯(lián)絡(luò)，甚至融資項(xiàng)目等，也由園區(qū)的技術(shù)信息中心和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)部協(xié)助代辦。僅最近兩年，園區(qū)技術(shù)中心就為豪生經(jīng)編、科源經(jīng)編、超綸化纖等企業(yè)申報(bào)各類新產(chǎn)品500多項(xiàng)，直接參與或協(xié)助海利得、高達(dá)、明士達(dá)等企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目資金達(dá)1450萬(wàn)元。
　　
　　高筑防腐銅墻，促“干凈”辦事
　　
　　“找個(gè)熟人好辦事”，在一些地方頗為盛行。這樣做的原因，一是承辦人不懂辦事程序，了解起來(lái)嫌麻煩、辦理起來(lái)時(shí)間長(zhǎng)；二是熟人有關(guān)系，才能得“照顧”。在園區(qū)，這種情況被杜絕在防火墻外，全程辦事代理運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，都處于內(nèi)外雙重監(jiān)督和制約中，好制度不再流于形式。
　　
　　在全程辦事代理制中，招商服務(wù)部監(jiān)督全程承辦人，全程承辦人監(jiān)督具體辦理人，具體辦理人向招商服務(wù)部負(fù)責(zé)。同時(shí)，園區(qū)公司辦公室定期對(duì)招商服務(wù)部進(jìn)行檢查，以加大監(jiān)督力度。外部監(jiān)督方面，申請(qǐng)人可通過(guò)舉報(bào)電話反映有關(guān)情況。園區(qū)還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的督辦小組，定期或不定期地組織回訪，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議。對(duì)辦事落實(shí)不力、拒辦和“吃、拿、卡、要”行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的引導(dǎo)和培養(yǎng)，園區(qū)的工作團(tuán)隊(duì)真正實(shí)現(xiàn)了從“管理者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)替著辦、跑著辦、幫著辦。
　　
　　園區(qū)從去年開(kāi)始，還在年終與工作人員獎(jiǎng)金直接掛鉤的綜合考評(píng)中增加了服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)和聯(lián)系單位測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容，其中服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)是企業(yè)對(duì)工作人員的打分，聯(lián)系單位測(cè)評(píng)是工作人員長(zhǎng)期接觸各級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)窗口部門的打分，測(cè)評(píng)內(nèi)容包括服務(wù)和工作態(tài)度、服務(wù)和工作能力以及廉政狀況等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了約束力度。
　　
　　全程辦事代理制，以方便、高效、廉潔的辦事風(fēng)格，贏得了人心。園區(qū)一些企業(yè)因?yàn)橥恋匾�素制約，將新項(xiàng)目落地在其他地方，他們反饋給園區(qū)的最大感受是“還是在經(jīng)編園區(qū)好”。