提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

對外貿(mào)易無論是出口還是進(jìn)口，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用都是十分明顯的。我們不僅要看到對外貿(mào)易的靜態(tài)比較利益，更要看到對外貿(mào)易的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效益；不僅要研究國際貿(mào)易的普遍規(guī)律，還要研究對外貿(mào)易在支撐國際競爭力和影響力方面的突出作用；不僅要明白凈出口的含義，還要清醒地認(rèn)識到凈出口同出口的區(qū)別，因?yàn)橹挥谐隹诓攀侵��?a target=_blank href='/Tag/B9FAC3F1BEADBCC3/' target=_blank >國民經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”的重要引擎之一。
　　
　　黨的十八大提出要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，對外貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成內(nèi)容。正確認(rèn)識對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，關(guān)系到我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放和貫徹落實(shí)提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
　　
　　出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
　　
　　作為對外貿(mào)易基礎(chǔ)的出口貿(mào)易，與經(jīng)濟(jì)增長有著更為直接和密切的聯(lián)系：一是出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的一般作用，即對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都是普遍適用的作用；二是出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長所起的特殊作用。
　　
　　出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的一般作用表現(xiàn)為：
　　
　　對外貿(mào)易的發(fā)展，首先是出口的增長，可以帶動(dòng)一國國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，從而使該國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取“乘數(shù)效應(yīng)”利益。具體說，當(dāng)一國某類產(chǎn)品出口增加時(shí)，其帶動(dòng)的不僅是該產(chǎn)業(yè)部門的收入增加，同時(shí)還帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)和就業(yè)的增加，社會(huì)消費(fèi)隨之增加，而該產(chǎn)業(yè)部門的勞動(dòng)者收入增多，如此循環(huán)往復(fù)，其最終結(jié)果將使一國收入增量達(dá)到出口增量的若干倍數(shù)。出口貿(mào)易的這種“乘數(shù)效應(yīng)”規(guī)律，在實(shí)行以外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略為主的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)得尤為明顯。
　　
　　發(fā)展出口貿(mào)易可以使一國根據(jù)本國的資源條件和資源優(yōu)勢，通過國際交換的途徑獲取比較優(yōu)勢或規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，節(jié)約本國社會(huì)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使一國在經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程中不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并使本國資源得以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
　　
　　擴(kuò)大出口可以使一國生產(chǎn)突破國內(nèi)市場規(guī)模相對狹小的局限，不僅可以使本國生產(chǎn)和銷售獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益，同時(shí)還可以通過對世界市場提供更多的商品和服務(wù)，擴(kuò)大最終消費(fèi)的規(guī)模，從而形成對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和國際分工格局正在發(fā)生重大變化，在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品生命周期加快的形勢下，一國能否獲取和保持市場份額，往往是決定該國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、穩(wěn)定增長的關(guān)鍵因素之一。
　　
　　國際市場上的競爭機(jī)制將迫使一國的國內(nèi)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而推動(dòng)和促進(jìn)一國生產(chǎn)力水平的全面提高。由對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引入的外部競爭壓力，對新興工業(yè)化國家或發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往具有特別重要的意義。
　　
　　出口貿(mào)易在解決就業(yè)問題中具備特殊作用，通過外貿(mào)出口可以增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，有利于繁榮經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。我國是人口大國，資源相對不足，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出。發(fā)展對外貿(mào)易特別是發(fā)展出口貿(mào)易仍不失為增加我國勞動(dòng)力就業(yè)的重要手段。通過發(fā)展出口貿(mào)易增加就業(yè)體現(xiàn)在出口產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工過程中：出口越多，生產(chǎn)加工相對需要投入的勞動(dòng)力就越多；體現(xiàn)在與出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中：隨著出口的擴(kuò)大，出口生產(chǎn)的發(fā)展，與出口有關(guān)的服務(wù)，諸如金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、商務(wù)等均會(huì)得到相應(yīng)的發(fā)展，這無疑也會(huì)創(chuàng)造更多的高端就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　
　　進(jìn)口貿(mào)易的主要作用
　　
　　進(jìn)口貿(mào)易在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、提高我國生產(chǎn)技術(shù)水平、縮短我國同工業(yè)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距等方面起著非常重要的作用。
　　
　　首先，通過進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來促進(jìn)我國生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，縮小技術(shù)差距，節(jié)省科技研發(fā)的時(shí)間，使我國在較高的起點(diǎn)上趕超世界先進(jìn)技術(shù)水平，從而加快我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
　　
　　其次，通過進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，為產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅需要國家根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化情況，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出科學(xué)預(yù)測并制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，對各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例和各產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，更關(guān)鍵的是如何加快市場化改革，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，通過市場競爭的有效性來實(shí)現(xiàn)。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比較大的問題，一是基礎(chǔ)加工業(yè)同加工工業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，大部分中間產(chǎn)品需要進(jìn)口配置，自主研發(fā)和制造的產(chǎn)品比例較低；二是在積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，需要加快用新興技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而完成這一任務(wù)必須加快部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口。
　　
　　再次，進(jìn)口貿(mào)易具有增強(qiáng)出口后勁和帶動(dòng)出口的作用。進(jìn)口貿(mào)易不直接為建立和發(fā)展面向出口的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，但通過引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)、設(shè)備,我們可以大大提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高制成品和附加價(jià)值高的深加工產(chǎn)品的出口比重，提高出口商品的國際競爭能力。
　　
　　進(jìn)口貿(mào)易在彌補(bǔ)國內(nèi)資源不足、保持國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡發(fā)展等方面起著重要的作用。
　　
　　如前所述，由于我國人均資源占有量低，不少原材料和其他一些重要物資長期依賴進(jìn)口。為了彌補(bǔ)國內(nèi)資源和重要原材料的不足，我國必須通過參與國際貿(mào)易和綜合利用兩國市場、兩種資源來調(diào)劑余缺，進(jìn)口發(fā)展生產(chǎn)所必需而國內(nèi)供應(yīng)不足的原材料、短線產(chǎn)品和稀缺的資源性產(chǎn)品，緩解國內(nèi)供需的矛盾。這對搞好我國國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡、促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展起了重要作用。
　　
　　進(jìn)口貿(mào)易對于彌補(bǔ)國內(nèi)生產(chǎn)和供應(yīng)的不足，調(diào)劑、繁榮和豐富國內(nèi)市場，提高人民生活水平等方面起著積極作用。
　　
　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。我國國內(nèi)市場需求潛力巨大，但在高端消費(fèi)品方面，我國難以最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。一方面，我國通過進(jìn)口生產(chǎn)資料和技術(shù)，擴(kuò)大國內(nèi)的商品生產(chǎn)，增加商品投放量；另一方面，隨著人們生活水平的不斷提高以及國際化的發(fā)展，對于那些國內(nèi)生產(chǎn)難以滿足的市場需求量較大的商品物資適當(dāng)進(jìn)口一些，直接繁榮活躍市場，不僅可以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，提高人民生活水平，同時(shí)也可以刺激國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展。
　　
　　進(jìn)口貿(mào)易在增加國家關(guān)稅和增值稅收入、支撐財(cái)政預(yù)算資金方面有著積極的作用。
　　
　　我國進(jìn)口貿(mào)易的不斷發(fā)展，一方面使國家的進(jìn)口關(guān)稅收入不斷增加；另一方面通過進(jìn)口設(shè)備和物資投入生產(chǎn)，提高了技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)更快速地發(fā)展，從而創(chuàng)造了更大的產(chǎn)值，給國家增加了更多的稅收和財(cái)政收入。這是進(jìn)口貿(mào)易對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極利用。近年來，隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，這一作用不僅沒有削弱，而且得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　
　　對外貿(mào)作用戰(zhàn)略地位的認(rèn)識
　　
　　盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)矛盾日趨復(fù)雜，競爭日益激烈，但和平與發(fā)展仍是世界政治經(jīng)濟(jì)的主流；盡管在建立世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序的過程中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家仍然存在著尖銳的矛盾，但對話與合作也正在發(fā)揮著積極的作用。特別是在當(dāng)前多邊貿(mào)易體制發(fā)展受阻、區(qū)域貿(mào)易日趨活躍的情況下，在國際交往和國際關(guān)系中，對外貿(mào)易仍處于突出的位置；盡管對外貿(mào)易的內(nèi)涵并沒有發(fā)生質(zhì)的變化，但其外延顯然已變得更加豐富，被賦予了更多的內(nèi)容。
　　
　�。ㄒ唬┵Q(mào)易開放度已成為一國對外開放的基本標(biāo)志
　　
　　在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的今天，各國的經(jīng)貿(mào)往來日益加深，全球化和區(qū)域化并存，技術(shù)和產(chǎn)能已逐步超越國界和主權(quán)的范圍，世界日益成為一個(gè)聯(lián)系緊密的整體，各國只有不斷地通過擴(kuò)大開放，才能確保本國經(jīng)濟(jì)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。任何一個(gè)國家都不可能在封閉的條件下通過發(fā)展貿(mào)易而實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐，更難以實(shí)現(xiàn)把對外貿(mào)易作為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。
　　
　　把對外貿(mào)易作為一國的對外開放的起點(diǎn)，為本國經(jīng)濟(jì)的全面開放打下一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和周邊環(huán)境，并通過發(fā)展對外貿(mào)易帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級，隨著本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，承受外部經(jīng)濟(jì)沖擊能力的提升，再進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放，不失為一種安全而有效的開放措施。
　　
　　同時(shí)，隨著各國對外開放的廣泛深入，人們也更加深刻地認(rèn)識到開展國際貿(mào)易的目的不僅僅在于“互通有無”，也不僅僅著眼于通過交換獲取靜態(tài)的貿(mào)易利益、提高消費(fèi)水平和增進(jìn)國民福利，更重要的是通過貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)信息、技術(shù)、物質(zhì)的交流，激發(fā)本國的創(chuàng)新體制和參與國際競爭、融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)的意識，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)在更高的層面上發(fā)展，以獲取國際貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益。
　　
　　各國紛紛尋求加強(qiáng)在多邊貿(mào)易體制下的合作，在統(tǒng)一公平的規(guī)則下，積極推動(dòng)多邊貿(mào)易體制自由化，制定單邊貿(mào)易開放的時(shí)間表。對外貿(mào)易不僅被看作一種國家間加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的重要手段，而且是當(dāng)今各國融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的一條最便捷的途徑，成為對外開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。
　　
　�。ǘ�）宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是擴(kuò)大對外貿(mào)易的基礎(chǔ)
　　
　　金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整平衡新階段，許多國家都在重新認(rèn)識對外貿(mào)易在本國經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)作用，相繼采取了一系列的刺激和鼓勵(lì)對外貿(mào)易的做法，同時(shí)也越來越重視對外貿(mào)易與本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在更大程度上的融合平衡。
　　
　　由于國家的大小和國內(nèi)市場規(guī)模的差異、資源稟賦的不同、發(fā)展水平的差距，以及各國的貿(mào)易政策和發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)不同，對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長所起的促進(jìn)作用的大小是不同的。即便是同一個(gè)國家，不同時(shí)期由于貿(mào)易政策和發(fā)展階段所面臨的環(huán)境不同，也會(huì)使對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用發(fā)生變化。
　　
　　因此，歷史上曾將對外貿(mào)易視為經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”的表述顯然是不恰當(dāng)?shù)摹５�否定對外貿(mào)易的作用也是不科學(xué)的。關(guān)鍵是如何處理好出口、投資、消費(fèi)三者的平衡關(guān)系。通過發(fā)展對外貿(mào)易，提高企業(yè)的國際競爭力，把外貿(mào)與制造業(yè)的競爭力提升及工業(yè)化水平的提高結(jié)合起來，通過提高出口的產(chǎn)品質(zhì)量和效益，不斷提高國民福利，最終又形成了新的消費(fèi)潛能。
　　
　�。ㄈ�）貿(mào)易外交成為當(dāng)代國際關(guān)系中的一個(gè)重要手段
　　
　　越來越多的國家把對外貿(mào)易在對外關(guān)系中的重要性提高到前所未有的高度，并通過貿(mào)易促進(jìn)、貿(mào)易限制和貿(mào)易制裁等方式來調(diào)節(jié)對外關(guān)系�；ダ�的貿(mào)易條件，可以為促進(jìn)國家間的友好往來提供一個(gè)契機(jī)，也表達(dá)出一種雙方相互諒解與接納的信息。而關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘及報(bào)復(fù)性貿(mào)易制裁，不僅阻隔了貿(mào)易國雙方的經(jīng)濟(jì)互利，同時(shí)更體現(xiàn)出一種敵對情緒，而這種敵對又被限制在政治和平的基礎(chǔ)上。
　　
　　總體看，各國對外貿(mào)易政策中的單純的關(guān)稅保護(hù)和直接的非關(guān)稅保護(hù)措施都在相對的和絕對地減少，其作用也在明顯減弱。但是，各種間接的非關(guān)稅措施卻依然阻礙著貿(mào)易自由化發(fā)展，而且非關(guān)稅措施層出不窮，并開始成為各國特別是發(fā)達(dá)國家采取以各種借口為由的非限制政策和壁壘措施的主體。當(dāng)前，西方國家采用的新貿(mào)易保護(hù)措施達(dá)20多類，如市場開放、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策、國企政策、金融政策、市場擾亂補(bǔ)貼政策、中性競爭政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)、人權(quán)等，其中影響較大、運(yùn)用較多的是綠色環(huán)保政策。上述新型的貿(mào)易規(guī)則和壁壘措施與外貿(mào)政策和外交政策交織在一起，相互影響、相互作用，致使國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜。貿(mào)易摩擦的發(fā)生會(huì)影響雙邊關(guān)系，雙邊關(guān)系的改善又會(huì)緩解貿(mào)易摩擦，而貿(mào)易摩擦的升級又常常會(huì)導(dǎo)致雙邊關(guān)系的惡化。
　　
　�。ㄋ模┵Q(mào)易政策趨向于和其他經(jīng)濟(jì)政策甚至外交政策更大程度地融合
　　
　　由于貿(mào)易與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域包括某些非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聯(lián)系日益增強(qiáng)，貿(mào)易政策的制定和實(shí)施越來越影響一國其他領(lǐng)域的政策制定和實(shí)施。
　　
　　目前，許多國家的貿(mào)易政策帶有明顯的綜合性發(fā)展的傾向。最典型的國家當(dāng)屬美國。美國歷來強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策是對外政策的中心。因此，美國的對外政策充分體現(xiàn)了美國的整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政治意圖。美國積極推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判的目的是在該地區(qū)維持自己的勢力范圍和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；而美國啟動(dòng)與歐盟的自貿(mào)區(qū)談判，其目的不僅是為了促進(jìn)與歐洲的全面合作，更主要的是通過構(gòu)建自貿(mào)區(qū)形成一套新的貿(mào)易規(guī)則和制度，從而引領(lǐng)并主導(dǎo)全球貿(mào)易的發(fā)展。
　　
　　隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局的改變，以經(jīng)濟(jì)競爭為主的國際競爭越來越激烈，一國的貿(mào)易政策往往體現(xiàn)了整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略，各國越來越認(rèn)識到依靠國際貿(mào)易來發(fā)展對外關(guān)系的作用。因此，貿(mào)易政策的制定更體現(xiàn)了一國整體的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃。