四川樂(lè)山土主紡織工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新中尋出路

數(shù)九寒冬，走進(jìn)四川省樂(lè)山市市中區(qū)土主鎮(zhèn)紡織工業(yè)園區(qū)，一座座紡織廠里織機(jī)轟鳴，一個(gè)個(gè)紡織女工穿行在織機(jī)檔中，換梭接線忙個(gè)不停，車間里熱氣騰騰。忙碌的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)表明土主的紡織工業(yè)仍有市場(chǎng)。然而，在對(duì)一些企業(yè)業(yè)主和紡織工人的采訪中，記者深刻地感受到這個(gè)紡織工業(yè)園區(qū)潛藏著的危機(jī)與挑戰(zhàn)。
　　
　　穩(wěn)定一方曾經(jīng)輝煌
　　
　　起步于上世紀(jì)80年代中期的土主紡織工業(yè)，在當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策和有利的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境下迅猛發(fā)展，從2006年經(jīng)市政府批準(zhǔn)建立土主輕紡工業(yè)集中區(qū)，到2008年被改為土主紡織工業(yè)園區(qū)，迅速集聚了80多家紡織工業(yè)企業(yè)。其中有規(guī)模以上企業(yè)24家，擁有織機(jī)8000多臺(tái)，年紡紗能力2.75萬(wàn)噸，年產(chǎn)坯布2.75億米，這些紗錠和布坯大都銷往了東部沿海和東南亞、歐美等地市場(chǎng)。
　　
　　作為投資者的企業(yè)業(yè)主從中獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)利益，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2011年，該紡織工業(yè)園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入29億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元。
　　
　　更重要的是對(duì)穩(wěn)定一方作出了重要貢獻(xiàn)，直接為當(dāng)?shù)靥峁┝?000多個(gè)就業(yè)崗位，年發(fā)放職工工資1.9億元，土主鎮(zhèn)及周邊的農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)”的就地打工。一對(duì)曾在外地打工的農(nóng)村夫婦作過(guò)比較，過(guò)去舍近求遠(yuǎn)，在外打工，除去生活費(fèi)用和來(lái)去奔跑，掙的錢所剩無(wú)幾，還顧不了家庭和小孩，如今夫婦倆都在土主紡織企業(yè)干活，幾年下來(lái)掙的錢已修建了新房，還照顧了老人和孩子。像這樣就地打工的夫婦在土主紡織工業(yè)園區(qū)不在少數(shù)，土主鎮(zhèn)及周邊許多農(nóng)村家庭增收得益于這個(gè)紡織工業(yè)園區(qū)的建立和發(fā)展。
　　
　　危機(jī)顯現(xiàn)如何破解
　　
　　近些年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外紡織工業(yè)市場(chǎng)的變化以及企業(yè)自身發(fā)展中存在的問(wèn)題，土主紡織工業(yè)園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)危機(jī)，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　
　　勞動(dòng)環(huán)境差致使招工難。紡織企業(yè)中普遍存在的“高噪音”“高粉塵”以及“三班倒”的工作環(huán)境，致使企業(yè)招工、用工難，且從業(yè)人員年齡偏大，素質(zhì)較低，員工整體平均年齡在40歲左右，80、90后的年輕人大都不愿干紡織工作，企業(yè)員工出現(xiàn)老齡化，后繼乏力。園區(qū)內(nèi)目前員工缺口大約占現(xiàn)有員工總數(shù)的10%、紡織企業(yè)管理水平不高，行業(yè)凝聚力不強(qiáng)。紡織業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)實(shí)行的是家庭式管理，缺乏現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才，生產(chǎn)、營(yíng)銷、流通成本等管理水平較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率和專業(yè)化水平較差，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益不佳。
　　
　　設(shè)備整體落后導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。土主紡織企業(yè)的生產(chǎn)尚處于“紡紗―織布”階段，屬于原材料初加工狀態(tài)，處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中端。大多數(shù)設(shè)備是普通設(shè)備或者沿海企業(yè)淘汰設(shè)備，近年來(lái)一些企業(yè)進(jìn)行了技改但只是小打小鬧，產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，只能生產(chǎn)中低檔次的產(chǎn)品，且分散經(jīng)營(yíng)，作坊式居多，無(wú)法形成真正的品牌，在紡織業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不具優(yōu)勢(shì)。
　　
　　缺乏配套的政策支持，企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，土主紡織企業(yè)的電費(fèi)占到生產(chǎn)成本的20%左右，高額電費(fèi)支出讓企業(yè)難以承受，盈利空間不斷壓縮；用地難且價(jià)格高。目前有10多戶紡織企業(yè)需要土地?cái)U(kuò)大發(fā)展規(guī)模，但土地審批難，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；大部分紡織企業(yè)流動(dòng)資金不足，融資又因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策而受限，融資難導(dǎo)致發(fā)展受限；多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)原料價(jià)格倒掛，生產(chǎn)原料棉花價(jià)格比國(guó)際原料價(jià)格高出一倍還多，而國(guó)內(nèi)的紡織品產(chǎn)量又過(guò)剩，加之土主紡織園區(qū)內(nèi)居住條件、道路、電力、污水處理等基礎(chǔ)并不完善等。
　　
　　突破困境路在創(chuàng)新
　　
　　目前，土主紡織工業(yè)園區(qū)內(nèi)80%左右的紡織企業(yè)處于維持生產(chǎn)狀態(tài)，許多企業(yè)業(yè)主居安思危，看到了企業(yè)發(fā)展面臨的困境，看到了有些需要自身解決的問(wèn)題，也對(duì)有些自身難以解決的問(wèn)題表示出無(wú)奈。那么，土主紡織企業(yè)突破困局，路在何方?回答是肯定的：路在創(chuàng)新。
　　
　　在加快技改延伸上創(chuàng)新。企業(yè)要加大技改投入，走創(chuàng)新發(fā)展之路。作為企業(yè)自身要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力延伸并做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，要積極引進(jìn)最先進(jìn)的印染設(shè)備和具有自主創(chuàng)新技術(shù)及環(huán)保工藝的紡織設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；加快引進(jìn)業(yè)主合資、獨(dú)資新建化纖生產(chǎn)、印染廠、服裝加工廠，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。支持規(guī)模企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行兼并重組，培育骨干企業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)并支持企業(yè)樹(shù)品牌意識(shí)，積極培育地域品牌和引進(jìn)知名品牌并舉，通過(guò)打造地域品牌提升土主紡織園區(qū)在同行業(yè)中的影響和地位，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　在政策扶持力度上創(chuàng)新。在電力保障上，把紡織園區(qū)作為重點(diǎn)調(diào)度用電對(duì)象，積極爭(zhēng)取落實(shí)直購(gòu)電政策，對(duì)所有進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠；努力爭(zhēng)取安谷電站竣工發(fā)電后能將紡織園區(qū)用電納入享受庫(kù)區(qū)電價(jià)；盡早落實(shí)規(guī)劃建設(shè)企業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)，改變目前企業(yè)分散狀況，使園區(qū)真正成為名副其實(shí)的市中區(qū)工業(yè)集中區(qū)土主紡織園區(qū)；盡快爭(zhēng)取企業(yè)用地指標(biāo)，逐步解決園區(qū)以前發(fā)展遺留下的歷史問(wèn)題，出臺(tái)工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地減免土地配套政策；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立誠(chéng)信體系，為企業(yè)信用評(píng)分，為金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放貸款提供信用擔(dān)保；積極爭(zhēng)取入園投資企業(yè)稅收優(yōu)惠，實(shí)施“放水養(yǎng)魚”政策。建議開(kāi)通到土主的公交車，讓中心城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剩余勞動(dòng)力能就近方便地到紡織企業(yè)務(wù)工，擴(kuò)大就業(yè)輻射范圍；進(jìn)一步加大財(cái)政投入，依托土主鎮(zhèn)“重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)道路、電力、污水處理、園區(qū)綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多業(yè)主到紡織園區(qū)投資發(fā)展，吸引更多人才到紡織園區(qū)就業(yè)生活。
　　
　　在提升企業(yè)文化與員工素質(zhì)上創(chuàng)新。應(yīng)繼續(xù)爭(zhēng)取開(kāi)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升培訓(xùn)和農(nóng)民工就業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)項(xiàng)目，加大培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)力度，提升紡織行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)“校企合作”，密切合作關(guān)系，謀求發(fā)展新模式、新途徑，逐步建立起校企人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)用工開(kāi)拓廣闊空間。同時(shí)要強(qiáng)化紡織行業(yè)黨組織和紡織協(xié)會(huì)建設(shè)，組建紡織園區(qū)專門辦公機(jī)構(gòu)和人員，積極開(kāi)展勞務(wù)用工、職工培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、糾紛調(diào)解工作，為企業(yè)發(fā)展穿針引線，排憂解難，為園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，打造良好的投資、工作和生活環(huán)境，打造適宜企業(yè)發(fā)展、群眾生活居住、充滿活力的紡織工業(yè)重鎮(zhèn)。