紡織業(yè)當(dāng)前面臨形勢(shì)仍然嚴(yán)峻

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，各地區(qū)各部門按照中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加快落實(shí)相關(guān)政策措施，著力緩解外需萎縮和經(jīng)濟(jì)下行的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上由緩中趨穩(wěn)向企穩(wěn)回升方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。
　　
　　一、2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
　　
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，其中，一季度增長(zhǎng)11.6%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)9.1%，四季度增速接近10%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)10.2%，重工業(yè)增長(zhǎng)9.8%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10%左右。
　　
　　2012年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
　　
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn)。盡管工業(yè)增速?gòu)娜ツ晗掳肽觊_(kāi)始呈現(xiàn)出逐季放緩的趨勢(shì)，但隨著中央穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果的陸續(xù)顯現(xiàn)，進(jìn)入下半年以來(lái)積極變化進(jìn)一步增多，工業(yè)增速逐月回升，企穩(wěn)態(tài)勢(shì)日益明顯。8月份工業(yè)增加值月度增速下滑到2010年以來(lái)最低點(diǎn)8.9%后，9、10、11三個(gè)月分別增長(zhǎng)9.2%、9.6%和10.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值月度環(huán)比增速在7月份后逐月加快，8、9、10、11月環(huán)比分別增長(zhǎng)0.76%、0.84%、0.83%和0.86%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
　　
　　內(nèi)需拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外需的持續(xù)萎縮導(dǎo)致我國(guó)工業(yè)品出口增速出現(xiàn)較大幅度回落。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值同比僅增長(zhǎng)6.8%，增速同比回落10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中一、二、三季度分別增長(zhǎng)7.4%、6.8%和3.5%，10月份和11月份分別增長(zhǎng)5.4%和12.2%，增速總體呈逐季放緩態(tài)勢(shì)，11月份出口增速的回升主要受去年同期基數(shù)偏低的影響。在外需持續(xù)低迷的形勢(shì)下，內(nèi)需增勢(shì)平穩(wěn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。1-11月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)20.7%和14.2%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)12%)，盡管受到出口低速增長(zhǎng)的影響，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值同比仍保持了12.5%的增長(zhǎng)速度。
　　
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。1-11月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，高出規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能與新能源汽車等規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。重點(diǎn)行業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展，列入淘汰落后產(chǎn)能名單的2761家企業(yè)落后生產(chǎn)線大部分已關(guān)停，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)。工業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降幅度大于預(yù)期目標(biāo)。
　　
　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.5%，年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，上繳稅金同比增長(zhǎng)8.5%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.46%，同比回落0.53個(gè)百分點(diǎn)，但比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn);全部從業(yè)人員平均人數(shù)9017萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1%。
　　
　　東部地區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)向好，中西部地區(qū)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。1-11月份，東、中、西部地區(qū)工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.7%、11.4%和12.8%。10、11兩個(gè)月，東、中、西部地區(qū)工業(yè)增加值平均增速分別為8.7%、10.8%和13%，比三季度加快0.5個(gè)、1.2個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。在全部規(guī)模以上工業(yè)增加值所占比重中，中、西部地區(qū)分別上升到25.2%和18.2%。1-10月份，東、中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比分別由前三季度下降1.5%和1.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.8%、0.2%，西部地區(qū)下降0.3%，降幅比前三季度收窄3.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。工業(yè)用電增速明顯回升。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-11月份，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)3.4%，月度增速由9月份同比僅增長(zhǎng)0.9%，回升至10、11月份的5.9%和7%。家電市場(chǎng)形勢(shì)看好，1-11月份，全國(guó)(不包括山東、河南、四川、青島)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售7493萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額2013億元，同比分別增長(zhǎng)22.2%和18.1%。一些先行指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)查，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)在連續(xù)4個(gè)月下降之后，自9月份以來(lái)連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)回升，11月份達(dá)到50.6%，分項(xiàng)指標(biāo)新訂單指數(shù)升至51.2%，連續(xù)兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，先行指標(biāo)的持續(xù)好轉(zhuǎn)說(shuō)明制造業(yè)正處在企穩(wěn)回升過(guò)程中。
　　
　　總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢(shì)是好的。在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、外需持續(xù)低迷的情況下，通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，及時(shí)果斷地加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn)，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)普遍乏力、新興經(jīng)濟(jì)體明顯減速形成鮮明對(duì)比，成績(jī)來(lái)之不易。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難依然較多，企穩(wěn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是外需萎縮影響短期難以根本扭轉(zhuǎn)，工業(yè)品出口形勢(shì)嚴(yán)峻。7、8兩個(gè)月我國(guó)外貿(mào)出口總額同比僅增長(zhǎng)1%和2.7%，盡管9、10月份增速回升到9.9%和11.6%，但11月份又回落至2.9%。一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和訂單有向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，部分高端出口產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家打壓，未來(lái)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度依然很大。二是受經(jīng)濟(jì)下行和企業(yè)盈利水平下降等因素影響，制造業(yè)投資強(qiáng)度下滑，在固定資產(chǎn)投資增速整體回升的情況下，工業(yè)投資累計(jì)增速連續(xù)5個(gè)月回落，制造業(yè)投資增速也出現(xiàn)連續(xù)4個(gè)月回落。1-11月份，工業(yè)投資13.9萬(wàn)億元(占固定資產(chǎn)投資的42.7%)，同比增長(zhǎng)21.1%，增速比上半年回落2.7個(gè)百分點(diǎn);其中制造業(yè)投資11.3萬(wàn)億元(占工業(yè)投資的81.3%)，同比增長(zhǎng)22.8%，比前7個(gè)月回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍較困難。近期雖然一些指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，但市場(chǎng)需求增長(zhǎng)未出現(xiàn)明顯改觀，生產(chǎn)成本仍居高不下，企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)減少，虧損增加。1-10月份，企業(yè)虧損面為15%，同比擴(kuò)大3個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)50.1%;每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本支出同比上升0.28元，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)28.6%，高出同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅8.3個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率下降0.1次/年。四是部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，“高產(chǎn)能、高庫(kù)存、高成本，低需求、低價(jià)格、低效益”的問(wèn)題困擾著行業(yè)健康發(fā)展。目前，我國(guó)煉鋼能力超過(guò)9億噸，產(chǎn)能利用率僅有72%;水泥產(chǎn)能接近30億噸，超過(guò)2015年25億噸的需求預(yù)期目標(biāo)。受出口受阻影響，58家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)目前開(kāi)工的不足10家。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已導(dǎo)致這些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格加速下滑，整體經(jīng)營(yíng)狀況惡化。
　　
　　二、2013年工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
　　
　　明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素。黨的十八大勝利召開(kāi)，極大地鼓舞和堅(jiān)定了全黨全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和決心。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，將為擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供廣闊的市場(chǎng)空間。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，將有力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。但是也應(yīng)該看到，明年國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，不確定性不穩(wěn)定性因素不斷增加，經(jīng)濟(jì)將由高速增長(zhǎng)向適度平穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)渡，總體處于階段性調(diào)整之中，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益還要付出巨大努力。
　　
　　擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1-11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際增速比上半年和前三季度分別加快0.8個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn);其中11月當(dāng)月實(shí)際增速為13.6%，連續(xù)六個(gè)月實(shí)現(xiàn)12%以上的增長(zhǎng)。前三季度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為105.5%，其中消費(fèi)需求為55%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力自2006年以來(lái)首次超過(guò)投資。居民收入水平的較快增長(zhǎng)、就業(yè)市場(chǎng)的良好形勢(shì)以及收入分配改革方案的出臺(tái)將為居民消費(fèi)的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)12.3%，均明顯高于前三季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。全國(guó)已有18個(gè)省市提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均上調(diào)幅度達(dá)到19.4%。商品房銷售開(kāi)始有所轉(zhuǎn)機(jī)，銷售面積下降幅度逐月收窄，11月份首度轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，1-11月累計(jì)已增長(zhǎng)2.4%，商品房銷售情況的好轉(zhuǎn)將帶動(dòng)家電、家具、建筑和裝潢等商品零售增長(zhǎng)。節(jié)能產(chǎn)品、新能源汽車等促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施的推進(jìn)實(shí)施也將進(jìn)一步刺激居民的消費(fèi)需求。但是，制約我國(guó)居民消費(fèi)支出的體制性因素和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題難以在短期內(nèi)完全消除，收入分配改革方案推進(jìn)尚需時(shí)日，消費(fèi)能力擴(kuò)大需要一個(gè)過(guò)程。要著力培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，特別是對(duì)于信息消費(fèi)等增長(zhǎng)迅猛和潛力巨大的消費(fèi)熱點(diǎn)，要加大政策支持和引導(dǎo)，加快擴(kuò)大消費(fèi)能力。
　　
　　保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。1-11月份，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模中，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資累計(jì)增速達(dá)到28.8%，并且連續(xù)七個(gè)月出現(xiàn)回升，反映出未來(lái)投資增長(zhǎng)動(dòng)力在持續(xù)加強(qiáng)。2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策基調(diào)下，一批重大項(xiàng)目將加快開(kāi)工和跟進(jìn)，投資對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將繼續(xù)顯現(xiàn)。但同時(shí)也要看到，在房地產(chǎn)調(diào)控政策延續(xù)的背景下，房地產(chǎn)投資仍然缺乏回升的動(dòng)力。受出口低迷影響以及部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩的制約，制造業(yè)投資快速回升動(dòng)力不足。從微觀層面看，在市場(chǎng)需求低迷和綜合成本上升的雙重?cái)D壓下，企業(yè)盈利水平大幅下降，部分行業(yè)還出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，企業(yè)投資能力下降，民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)意愿不足。綜合來(lái)看，明年投資有望在今年增速較低的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)揮好投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，一方面，要選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高投資的質(zhì)量和效益，另一方面，要進(jìn)一步增加并引導(dǎo)好民間投資。