退稅新政 是否百密一疏？

國務院關稅稅則委員會近日下發(fā)通知稱，2013年1月1日起，我國將對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，其中填充用羽毛、羽絨進口關稅稅率將由10%降至5%，亞麻短纖及廢麻由4%降到1%。
　　
　　中國羽絨工業(yè)協(xié)會理事長姚小蔓說，中國羽絨工業(yè)協(xié)會一直站在行業(yè)整體利益的角度，呼吁下調填充用羽毛、羽絨的進口關稅，目前，我國進口羽毛原料的國家及地區(qū)有美國、韓國、越南、東南亞及中國臺灣地區(qū)。這些國家及地區(qū)對羽毛原料的進口都實行零關稅待遇，成為造成我國羽絨行業(yè)不公平競爭的主要因素。
　　
　　我國是世界上最大的羽絨及制品的生產國和出口國，也是最大的消費國。我國羽絨制品已占國際市場80%的份額。海關總署數據顯示，2011年我國出口創(chuàng)匯達31.9億美元，同比增長42%，居世界第一。隨著國民經濟的增長和人民生活水平的不斷提高，我國羽絨制品的市場也在不斷擴大。
　　
　　隨著羽絨及制品出口量的增加及內銷市場的擴大，國內羽絨原料已無法滿足企業(yè)生產的需求，需要大量進口羽毛原料以補充生產缺口。國內羽毛價格也隨著市場需求量的增加而不斷攀升。目前，我國進口羽毛原料需征收10%的進口關稅和13%的增值稅。這些稅負導致我國進口羽毛原料成本提高，造成羽絨制品出口競爭力下降，訂單和利潤減少，行業(yè)正常運行及發(fā)展受到嚴重影響。
　　
　　姚小蔓認為，這次下調羽毛原料進口關稅的政策，有利于提高我國羽絨企業(yè)的國際競爭力，有利于抑制羽絨原料價格的高位波動，有利于增強產品出口的信心。在降低進口關稅的良機下，中國企業(yè)應加強企業(yè)品牌意識的塑造，積極營造良好的企業(yè)形象。除此之外，還應加強產品推廣及宣傳力度，拓寬銷售渠道實現銷量增長。
　　
　　姚小蔓強調，我國進口關稅的總水平與發(fā)展中國家相比較低，但與發(fā)達國家相比還是高一些，今后還有繼續(xù)降低的空間和潛力，羽絨業(yè)更期待進口零關稅。
　　
　　中國麻紡行業(yè)協(xié)會會長許吉祥說，為減輕亞麻紡織企業(yè)負擔、增加效益，近年來，中國麻紡行業(yè)協(xié)會積極向國務院關稅稅則委員會、財政部和農業(yè)部等爭取降低亞麻紡織原料進口關稅事宜。我國是亞麻纖維加工大國，然而國產亞麻在品質和數量上均不能滿足企業(yè)的生產加工需求。因此，我國加工亞麻原料的80%需要從法國、比利時、荷蘭等國進口。海關數據顯示，2011年，我國進口亞麻14萬噸。今年1~10月，進口亞麻原料8.2萬噸，其中，打成麻6.3萬噸，短纖及廢麻1.9萬噸。
　　
　　過去，由于亞麻進口關稅稅率較高，為減輕企業(yè)的成本負擔，中國麻紡行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)從2010年起向國家有關部門呼吁，希望進一步降低關稅。此次降低亞麻短纖關稅至1%，也是中國麻紡行業(yè)協(xié)會和麻紡企業(yè)共同努力的結果，進口關稅實現了從高到低的調整過程：亞麻長纖進口關稅從2010年的6%降到3%，從2012年的3%降到1%；亞麻短纖進口關稅從2010年的6%降到4%，從2013年的4%降到1%。
　　
　　哈爾濱亞麻廠總經理王玉鐵表示，降稅對亞麻紡織企業(yè)而言是件好事。在去年對亞麻長纖降稅至1%的基礎上，明年對短纖再次降稅，可以進一步減輕企業(yè)的負擔。作為購買亞麻紗的企業(yè)，愛嘉亞麻針紡織品有限責任公司董事長張俊杰表示，與2011年相比，2012年亞麻紗價格已經有所下降，相信隨著亞麻短纖關稅的下調，將有利于亞麻紗價格的穩(wěn)定，更有利于拓展亞麻紡織產品內銷市場。