棉花收儲政策引爭議

     “高價收儲實際上是保護了落后的生產(chǎn)方式。”9月24日前來成都參加第十三屆中國西部國際博覽會中國西部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高峰論壇的中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會名譽會長徐文英在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。
　　
　　徐文英表示，棉花收儲政策可以穩(wěn)定棉價，保護棉農(nóng)的種棉積極性，出發(fā)點是好的，但是今年情況不一樣，目前國內(nèi)的棉價遠遠高于國際棉價，收儲政策使國內(nèi)的棉紡織企業(yè)失去了競爭力。
　　
　　徐文英建議國家可以對棉農(nóng)實行直補，就像糧食直補那種方式。
　　
　　9月10日國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，根據(jù)《2012年度棉花臨時收儲預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，中儲棉公司于9月10日啟動了2012年度棉花臨時收儲，臨時收儲價定為20400元/噸，比上年提高600元/噸。
　　
　　國家發(fā)改委稱，目前新棉已開始陸續(xù)上市，棉花臨時收儲的及時啟動，有利于進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，保護棉農(nóng)利益，促進國內(nèi)棉花市場平穩(wěn)運行。
　　
　　四成棉紡織企業(yè)虧損
　　
　　“目前棉紡織企業(yè)面臨的形式很嚴峻�！毙煳挠⒈硎尽�
　　
　　來自工信部在本月初發(fā)布的《2012年中國工業(yè)經(jīng)濟運行上半年報告》中的數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，受國際市場需求減弱，國內(nèi)市場需求增長趨緩，國內(nèi)外棉差價過大等因素影響，我國紡織行業(yè)運行呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，生產(chǎn)增速明顯下降，出口數(shù)量有所減少，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑，產(chǎn)業(yè)鏈前端(棉紡、化纖)虧損加重。
　　
　　1-7月，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.15萬億元，同比增長10.9%，增速同比回落18.8個百分點。內(nèi)銷增速明顯放緩。1-7月，在全國限額以上工業(yè)商品零售額中，服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長17%，低于去年同期7.2個百分點。出口同比負增長。
　　
　　1-7月，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額1323億元，同比下降1%;企業(yè)虧損面達17.7%。
　　
　　中國棉紡協(xié)會跟蹤的棉紡織企業(yè)虧損面達到40%，3萬錠以下紡紗企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)面接近50%。另外，由于國際市場價格下降，許多紡織產(chǎn)品出口“量增額不增”，保持出口增長的難度很大。
　　
　　“當前影響紡織行業(yè)運行的突出問題是，市場需求不足、國內(nèi)外棉差價持續(xù)擴大、國際市場競爭加劇、融資成本居高不下等�！惫ば挪康纳鲜鰣蟾娣Q，當前棉花問題備受關(guān)注。去年四季度以來，國內(nèi)外棉價差不斷拉大，到今年7月19日，國內(nèi)外棉價差約為4100元/噸左右。持續(xù)加大的國內(nèi)外棉價差，嚴重削弱了我國紡織工業(yè)的國際競爭力。
　　
　　美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1-6月，美國從我進口的棉制織物同比下降1.4%，而從印度、越南進口的棉制織物同比則分別大幅提升了20.5%和23.4%。
　　
　　昨日參加中國西部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高峰論壇多位紡織企業(yè)的人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言目前處境艱難。
　　
　　棉花收儲政策引爭議
　　
　　中儲棉公司于9月10日啟動了2012年度(2012年9月-2013年8月)棉花臨時收儲。
　　
　　來自國家發(fā)改委的消息稱，2011年度國家共收儲了312萬噸棉花，促進了棉價回升和市場平穩(wěn)運行，有效保護了棉農(nóng)利益，達到了預(yù)期的政策目標。
　　
　　2012年度是棉花臨時收儲政策執(zhí)行的第二年。這項政策的目的是通過把以往在主產(chǎn)區(qū)臨時收儲皮棉的措施常態(tài)化，提前公布收儲價并在新棉上市后敞開收儲，收儲的棉花在市場需要時可及時投放，以穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營者和用棉企業(yè)市場預(yù)期，保護棉農(nóng)利益，保證市場供應(yīng)。
　　
　　在徐文英看來，目前國內(nèi)外的棉價差越來越大，高價收儲嚴重影響了國內(nèi)棉紡企業(yè)的國際競爭力，影響了整個棉紡織企業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　“目前的收儲價格是合理的，太低了農(nóng)民不愿意種�！焙暝雌谪浢藁ǜ呒壏治鰩熗跤伦蛉障挛缭诮邮堋睹咳战�(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，內(nèi)外棉存在如此高價差的主要原因在于國內(nèi)棉花收儲托市的同時對棉花進口實施配額制度。配額制度在控制中國棉花受國外棉花過度沖擊以及保護棉農(nóng)利益方面作用重大，在此目的上與“棉花收儲預(yù)案”相呼應(yīng)。內(nèi)外棉價差的存在使得我國的眾多外向型紡企在國際競爭中處于原料成本方面的劣勢。
　　
　　王勇認為，內(nèi)外棉價差對紡織企業(yè)雖然有影響，但并不是造成其困難的最主要因素，且臨時收儲政策著眼于長遠，在目前條件下，恐怕沒有更好的政策來替代收儲政策。
　　
　　“國儲的良好效應(yīng)我們是應(yīng)該認可的，國儲啟動期間棉5%之內(nèi)的波動就是很好的說明，內(nèi)外棉價差拉大不是國儲的初衷，造成內(nèi)外棉價差的根本原因是全球經(jīng)濟不景氣�！弊縿�(chuàng)資訊棉花行業(yè)分析師孫立武昨日下午向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
　　
　　孫立武稱，國家收儲的政策是穩(wěn)定棉花市場，保護棉農(nóng)利益，但是不可能一直實行收儲，這樣一來會造成產(chǎn)業(yè)鏈難良性發(fā)展。
　　
　　王勇表示，最好的補貼方法還是提高籽棉價格，直補在操作性方面效果不如收儲。
　　
　　《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在中國西部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高峰論壇上，“轉(zhuǎn)型升級”成為了最熱點的話題。在此次會議上諸如宜賓絲麗雅集團淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)年產(chǎn)10萬噸粘膠短纖的產(chǎn)業(yè)升級合作項目等多個產(chǎn)業(yè)升級的項目相繼簽約。
　　
　　孫立武認為，棉紡織企業(yè)面對困境應(yīng)該加大內(nèi)功修為，從成本、技術(shù)、品牌、原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型等各個層面進行調(diào)整。