取消滑準(zhǔn)稅“雙刃劍”拯救紡業(yè)棉花遭致命打擊

　　棉花告急！

　　如果取消滑準(zhǔn)稅，棉花將步大豆后塵失去話語權(quán)

　　為拯救紡織行業(yè)，取消棉花滑準(zhǔn)稅被再次提上議程。但這個防護衣一旦被扯下，棉花很可能會成為第二個大豆。

　　近日有媒體報道，財政部正計劃修改棉花滑準(zhǔn)稅，并準(zhǔn)備在今年下半年對紡織行業(yè)狀況展開調(diào)研。業(yè)內(nèi)人士稱，此舉是為了拯救已經(jīng)掙扎在生存邊緣的紡織行業(yè)。

　　近段時間，由于飽受國際市場需求不振、生產(chǎn)成本居高不下、匯率等多重因素的影響，中國紡織行業(yè)的日子一直都是苦不堪言�！凹徏喰袠I(yè)的利潤率最低，只有1%-2%。”4月24日，正略鈞策管理咨詢顧問鄧華先在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

　　進入2012年，紡織行業(yè)有所回暖，但利潤依舊十分低下。中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的主要經(jīng)濟指標(biāo)和商品數(shù)據(jù)顯示，2011年服裝價格上漲明顯，但是量額增速均下滑。該數(shù)據(jù)顯示，2011年中國服裝類商品零售價格同比增長2.4%，零售量增速同比下滑5.9個百分點。

　　為拯救紡織企業(yè)，一些企業(yè)和地方政府又打起了取消棉花滑準(zhǔn)稅的主意。今年“兩會”之后，山東省政府正式向國務(wù)院有關(guān)部門遞交了一份取消棉花滑準(zhǔn)稅的申請。

　　所謂的滑準(zhǔn)稅，是對進口稅則中的同一種商品按其市場價格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進口關(guān)稅。當(dāng)國外棉花價格越低時，在進口時將對其征收越高的稅率，以達到國內(nèi)外棉花價格在中國市場一致性的目的。

　　鄧華先表示，近期紐約棉花期股的價格大約在1.2萬元/噸，而國內(nèi)棉花的價格則高達1.9萬元/噸，價格相差4000元-8000元。按照滑準(zhǔn)稅，每年進口400萬噸的話，整個紡織行業(yè)將減少60億元-70億元的成本。“雖然對于整個紡織服裝行業(yè)而言，這僅僅是杯水車薪，但確實可以在一定程度上緩解紡紗行業(yè)的危機�！�

　　“在紡織企業(yè)處境不利的時候，國家就不要為了征這點''小稅''而斤斤計較了。棉花進口可以放開。”東方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

　　不過，他們忘記了滑準(zhǔn)稅的另外一個功能——保護棉農(nóng)利益。近年以來，國內(nèi)的棉花價格就遠(yuǎn)高于國外，滑準(zhǔn)稅有利于提高國內(nèi)棉花的價格競爭力。一旦取消，可能會對國內(nèi)棉花市場造成巨大沖擊，棉農(nóng)辛苦種植的棉花可能會被冷落在犄角旮旯。“鄧華先說。

　　”取消滑準(zhǔn)稅，又沒有其他補償機制出臺的話，中國將失去對棉花的定價權(quán)，對外依存度也會高企。這不僅對棉農(nóng)是個不好的消息，而且對整個紡織行業(yè)的健康發(fā)展也是不利的。“鄧華先說。

　　已有的數(shù)據(jù)顯示，我國棉花種植面積在逐年減少，每年進口棉花的數(shù)量已經(jīng)高達400萬噸，占據(jù)了國內(nèi)市場40%的份額。”從未來幾年看，這個數(shù)據(jù)還會進一步提高�！榜R文峰說。

　　”長此以往，棉花將會成為中國第二個‘大豆’。紡織產(chǎn)業(yè)將會面臨較大的經(jīng)濟風(fēng)險�！皷|華大學(xué)紡織經(jīng)濟與管理研究中心主任顧慶良在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時直言。

　　對此，鄧華先建議，中國取消滑準(zhǔn)稅不能一步到位，要逐步調(diào)整，從緩慢降低開始。更重要的是，在取消之前，我國必須建立好替代的補償機制。例如，出臺與美國類似的棉農(nóng)補貼政策。

　　顧慶良則建議，中國應(yīng)該尋找到一個提高棉花生產(chǎn)規(guī)�；�、工業(yè)化的路子，以此來降低棉花種植成本。