河南夏邑縣：紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)天緯地

　　夏邑縣業(yè)廟鄉(xiāng)楊莊村20歲的小伙子張衡在夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里的華鵬紡織公司做制衣工，但他并不知道夏邑縣歷史上曾是植棉大縣。
　　
　　2007年，夏邑縣開建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，隨著集聚區(qū)紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定，沿海的紡織服裝企業(yè)漸次入駐。至今，82家紡織服裝企業(yè)里，活躍著數(shù)萬植棉大縣的子嗣，他們用靈巧的雙手經(jīng)天緯地，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)興到了前所未有。
　　
　　孫文濤，夏邑縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長。4月10日，他對記者說：夏邑縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，全縣120萬的人力資源優(yōu)勢給紡織服裝這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了勞動力保障。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，夏邑縣利用2012年春節(jié)前后外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的有利時機開展集中招工活動，在不到一個月的時間里，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里的紡織服裝企業(yè)招工1.2萬人，這些在家門口的就業(yè)者，從此再無“妻離子散”之憂。
　　
　　夏邑縣何家營鄉(xiāng)五里橋村35歲的王芙蓉就是這1.2萬人中的一位。她從1993年開始外出打工，先是在杭州，后是在江陰，一直在紡織行業(yè)做，其間結(jié)婚、生子，留守的孩子已經(jīng)13歲了，和她在一起的時間并不多。
　　
　　“年前我從江陰回來過年，鄉(xiāng)里、村里的干部去我家，說縣里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也有很多紡織企業(yè)要招工，動員我去看看�？戳艘院螅�我發(fā)現(xiàn)這里新建的企業(yè)規(guī)模很大，每月三千來塊錢的收入和江陰也差不多，就決定留在華鵬紡織公司，不再外出了�！蓖踯饺卣f，他們這個年齡段的人常年不在家，單靠老人，地里的莊稼擺弄不好，孩子也教育不好，他們在外也不踏實�，F(xiàn)在下班就能回家，還能輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)。
　　
　　在家門口就業(yè)的好處遠不止王芙蓉說的這些。夏邑縣2010年就制定了《夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工優(yōu)惠政策》，在養(yǎng)老、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機補貼、子女入學(xué)、法律援助、購房入戶等16個方面為在本地就業(yè)者提供優(yōu)惠待遇；同時還在政府層面上完善了工齡補貼、工作環(huán)境、勞模評定、大病救助等11項保障措施。
　　
　　依托勞動力資源優(yōu)勢，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前已經(jīng)從“招商”階段進入到“選商”階段。
　　
　　段玉忠是夏邑縣委常委、宣傳部長、副縣長。這個經(jīng)常詩興大發(fā)的省作協(xié)會員，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紡織服裝整個產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個節(jié)點都了如指掌。“紡、織、印染、制衣，在這個全鏈條上，目前我們?nèi)鄙俚氖怯∪�。不是沒有相關(guān)企業(yè)愿意進入，而是我們?nèi)仗幚?萬噸的污水處理廠還沒有完工，不過我們已經(jīng)與多家印染企業(yè)進行了實質(zhì)性接洽，我們會把最先進的印染企業(yè)選進來�！倍斡裰艺f，不匆忙讓印染企業(yè)上馬，也是為了落實建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)“不犧牲環(huán)境”的指導(dǎo)思想。
　　
　　如果把夏邑縣對王芙蓉們的態(tài)度理解為“親民”的話，對錢春東們的態(tài)度就是“親商”了。
　　
　　錢春東，32歲，河南大洋紗線有限公司副總經(jīng)理。這個錢氏家族縫紉線制作企業(yè)，原址在張家港，2010年底在夏邑縣完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一期工程的規(guī)模即與張家港的大小比肩，二期工程完工后，夏邑縣就是全球最大的縫紉線生產(chǎn)基地了。
　　
　　去年11月，省委書記盧展工來到了大洋紗線公司，鼓勵公司要在夏邑縣創(chuàng)出“世界第一縫紉線”的奇跡。盧展工書記的囑托，以及商丘、夏邑方面對企業(yè)的關(guān)心與支持，增加了企業(yè)做大做強的信心。而錢春東這個企業(yè)高層，自述過去在老家的企業(yè)里還真沒見過像盧書記這樣的高官。
　　
　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必然要占地，地占了，糧食怎么保？
　　
　　孫文濤介紹說，為了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，夏邑縣和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地指標實行城鄉(xiāng)掛鉤，采取節(jié)約集約用地、加大土地整理力度等措施，確保了全縣土地占補平衡，確保了全縣在土地使用上握緊拳頭干大事。另一方面，由于大量青壯年返鄉(xiāng)就業(yè)，精耕細作成為可能，夏邑縣依舊是產(chǎn)糧大縣，保糧穩(wěn)糧的目標依然可以實現(xiàn)。
　　
　　難題破解，大商有道。據(jù)統(tǒng)計，第一季度夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成營業(yè)收入46.5億元，同比增長116%；實現(xiàn)利潤1.7億元，同比增長109%。紡織服裝作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，截至3月底，該縣紡織規(guī)模發(fā)展到150萬錠，服裝加工能力達7000萬件。同時，一些企業(yè)已經(jīng)開始著手培育自己的棉花種植基地。
　　
　　150萬錠是個什么概念？有關(guān)人士給出這樣的答案：比鄭州國棉一廠到六廠紡紗量的總和還要多一點。
　　
　　如此，說夏邑紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)天緯地并不過分。
　　
　　專家點評
　　
　　快速推進農(nóng)區(qū)
　　
　　工業(yè)化的捷徑
　　
　　河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、教授耿明齋
　　
　　改革開放以來，沿海地區(qū)通過不斷吸納內(nèi)陸農(nóng)業(yè)地區(qū)的各種要素尤其是勞動力，在較短時間內(nèi)初步實現(xiàn)了現(xiàn)代化。而內(nèi)陸農(nóng)業(yè)地區(qū)的工業(yè)化路子該如何走？仍然是個需要在實踐中不斷探索的問題。
　　
　　夏邑縣的成功就在于找準了自己的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展紡織服裝這樣的勞動密集型制造業(yè)。夏邑縣地處豫東平原，屬于典型的內(nèi)陸傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、數(shù)量眾多的勞動力和相對充裕并廉價的土地，是其三大比較優(yōu)勢。對于紡織服裝這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，由于其技術(shù)門檻低，競爭充分，無壟斷壁壘，所以空間比較優(yōu)勢以及由此造成的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)成本落差就成為產(chǎn)業(yè)生存的基礎(chǔ)。夏邑縣正是緊緊抓住了上述三大比較優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點定位在紡織服裝這樣最典型的勞動密集型制造業(yè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵創(chuàng)業(yè)，迅速實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)擴張，在較短時間內(nèi)形成了當年鄭州這樣有名的紡織業(yè)大市所無法企及的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　
　　紡織業(yè)的擴張不僅吸引了眾多打工族的回流，也加速了本地勞動力就業(yè)的非農(nóng)化過程，還形成了濃郁的創(chuàng)業(yè)氛圍，促成了本地企業(yè)家的成長。產(chǎn)業(yè)聚集也導(dǎo)致了人口聚集和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程。同時帶動了棉花種植，促進了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)納入到了工業(yè)化進程中，形成了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動的格局。
　　
　　夏邑縣的經(jīng)驗再一次證明，勞動密集型制造業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的切入點和爆發(fā)點。