減稅成今年積極財政政策重心

　　推進營業(yè)稅改征增值稅的試點、逐步減少間接稅比重、給予小型微型企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠……昨日，財政部部長謝旭人就當前的財政政策進行解讀時，將結(jié)構(gòu)性減稅列入積極財政政策首項內(nèi)容，并表示今年將繼續(xù)減輕企業(yè)和個人負擔。

　　“今年要落實好新個人所得稅法，減輕中低收入者的負擔，同時也減輕個體工商戶所得稅負擔。實施好提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小型微型企業(yè)稅費負擔的政策。”昨日，在對積極財政政策進行解讀時，謝旭人首先提及的是結(jié)構(gòu)性減稅的內(nèi)容。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，降低稅負將取代增加開支成為今年積極政策的切入點。“積極財政政策可以通過增加財政支出和減稅等措施實現(xiàn)，從財政部的表述來看，相對于往年，減稅可能成為今年積極財政政策的切入點。”中國人民大學財政金融學院教授朱清分析表示。

　　在朱清看來，相對于增加支出，采取一定措施減稅能讓高收入者負擔稅收，讓普通老百姓負擔稅收，這種措施更能增加百姓和企業(yè)收入，從而增加企業(yè)和老百姓的開支，利于增加內(nèi)需，從而利于調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓表示，按照我國經(jīng)濟發(fā)展的既定規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展已到了調(diào)整結(jié)構(gòu)的階段，由此，今年積極財政政策應該更加注重采取相應措施來調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式，結(jié)構(gòu)性減稅就是方式之一。

　　對于具體的減稅措施，謝旭人昨日舉例表示，對小型微型企業(yè)進一步實施所得稅減半征收的優(yōu)惠政策，推進營業(yè)稅改征增值稅的試點，今年對730多種進口商品實施了比較低的關(guān)稅稅率，落實減免蔬菜等一部分農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的增值稅以及減輕大宗商品儲備倉庫所占土地的使用稅等內(nèi)容都是減稅的重要措施。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，在上述諸項減稅措施中，營業(yè)稅改征增值稅將成為結(jié)構(gòu)性減稅的突破口。據(jù)了解，繼上海自今年1月1日開始在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域進行營業(yè)稅改征增值稅改革后，北京、重慶等地也在申請進行此項改革。

　　“今年將有更多城市進行營業(yè)稅改征增值稅的試點，試點范圍和領(lǐng)域?qū)�會擴大。一旦推廣此項改革，重復征稅問題將會解決，大量企業(yè)納稅負擔會減輕，這將增加行業(yè)發(fā)展機會，同時利于我國整體稅制結(jié)構(gòu)建設(shè)�！眲⒒副硎�。