湖南對(duì)紡織業(yè)發(fā)展出臺(tái)新政策

　　最近《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的意見》正式出臺(tái)。《意見》提出了支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，這對(duì)湖南紡織行業(yè)來說是渴盼已久的及時(shí)雨。

　　《意見》確定了今后一個(gè)時(shí)期湖南紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與目標(biāo)：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，以品牌為依托，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改造和提升棉紡織印染行業(yè)，鞏固和發(fā)展化纖、服裝行業(yè)，重點(diǎn)支持苧麻特色產(chǎn)業(yè)和竹木纖維等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)聚集，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力培養(yǎng)新的增長點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)健康快速發(fā)展。全省規(guī)模以上紡織企業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長20%。到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元，主營業(yè)務(wù)收入1500億元，利稅60億元，固定資產(chǎn)投資額500億元；到2020年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗比例由目前的70︰20︰10發(fā)展到55︰25︰20。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，到2015年，棉紡規(guī)模達(dá)600萬錠，形成具有一定規(guī)模和影響力的3大紡織產(chǎn)業(yè)集群和12個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)基地。培育1~2家年銷售收入30億~50億元的紡織企業(yè)集團(tuán)，上市公司5家，爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”5個(gè)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，湖南省政府將加大對(duì)紡織行業(yè)的政策支持力度。

　　一是對(duì)列入“四千工程”、新型工業(yè)化和“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的紡織服裝項(xiàng)目，有關(guān)部門在推進(jìn)新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金上給予重點(diǎn)扶持。對(duì)行業(yè)瓶頸技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，由產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)資金及省科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予積極支持。

　　二是對(duì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢?nèi)〉玫氖杖朊庹鳡I業(yè)稅。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　　三是改善對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對(duì)紡織重點(diǎn)項(xiàng)目和購棉資金的金融支持。省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)紡織企業(yè)的信貸支持力度，支持符合條件的紡織企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。各級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司要積極為中小紡織企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。

　　四是以擴(kuò)大出口為重點(diǎn)，做好紡織服裝產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢基地建設(shè)。對(duì)出口基地在信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、信貸投放和資金支持等方面給予重點(diǎn)傾斜。鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)通過境外辦廠、設(shè)立海外銷售平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)品外銷，擴(kuò)大出口份額。對(duì)紡織企業(yè)境外投資、進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)等事項(xiàng)，省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金優(yōu)先給予支持。重點(diǎn)支持紡織服裝企業(yè)參加廣交會(huì)、相關(guān)海外展銷會(huì)。紡織服裝企業(yè)參加境外展覽，從外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金中按參展費(fèi)支持上限給予補(bǔ)貼。

　　五是國土資源部門對(duì)重點(diǎn)紡織企業(yè)項(xiàng)目、紡織產(chǎn)業(yè)基地所需建設(shè)用地予以優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障。列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的紡織企業(yè)項(xiàng)目，可依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　六是減少紡織服裝企業(yè)各種非稅收費(fèi)的收繳比例。對(duì)涉及紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)中的管理類收費(fèi)免收，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按下限收取，服務(wù)主體有財(cái)政撥款的一律減半收取，努力緩解紡織服裝企業(yè)成本壓力。對(duì)省內(nèi)有關(guān)部門列入政府采購的紡織產(chǎn)品，在同等條件下優(yōu)先支持。商業(yè)零售業(yè)對(duì)省內(nèi)紡織服裝產(chǎn)品入市上柜，同等條件下要給予優(yōu)先。

　　七是加大對(duì)紡織類人才的培養(yǎng)力度。依托省內(nèi)外高等院校、職業(yè)院校(含技工院校)，特別是紡織類院校，大力培養(yǎng)企業(yè)技能和管理人才，對(duì)符合有關(guān)政策的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　《意見》最后強(qiáng)調(diào)：各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)各自實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力加強(qiáng)紡織行業(yè)管理部門的建設(shè)，賦予行業(yè)管理部門有效的調(diào)控手段和管理職能。