什么捆住了新疆棉花？

　　新疆是全國最大的產(chǎn)棉區(qū)，而且一直以來也是我國棉花質(zhì)量最好的地區(qū)，但是由于棉花種植、生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的一系列矛盾，導(dǎo)致新疆棉花產(chǎn)量和棉花價格巨幅波動。去年下半年和今年上半年的棉花價格大起大落，這種起伏不定的棉花產(chǎn)業(yè)波動變化凸顯了新疆棉花在新格局、新變化、新形勢下的深層矛盾。

　　資源優(yōu)勢逐漸減弱

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家確定新疆棉花主產(chǎn)區(qū)為國家重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，從政策上給予了大力支持，資金上大力投入。經(jīng)過“十五”、“十一五”建設(shè)，新疆優(yōu)質(zhì)棉基地的基礎(chǔ)設(shè)施和基地建設(shè)得到進(jìn)一步實(shí)施和完善，種植面積、種植水平、管理水平、總產(chǎn)量、平均畝產(chǎn)單產(chǎn)、銷售量都處于全國第一位。作為我國唯一的長絨棉生產(chǎn)地區(qū)，新疆的長絨棉不僅產(chǎn)量高而且質(zhì)量好。棉花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了新疆的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，新疆農(nóng)民的收入大約有40%~45%的收入都來自于棉花產(chǎn)業(yè)。

　　多年以來，我國的棉花價格一直與美國、澳大利亞接近，甚至略高，比印度、巴基斯坦棉花價格大約高10%~20%。隨著印度、巴基斯坦棉花種植技術(shù)、加工技術(shù)的提高和產(chǎn)量的增加，新疆棉花原來高產(chǎn)量高質(zhì)量的優(yōu)勢將會慢慢的減弱。生產(chǎn)成本、人工成本的攀升和新疆部分地區(qū)棉花經(jīng)營機(jī)制難以改變，將會導(dǎo)致新疆棉花在我國和世界棉花產(chǎn)業(yè)中失去競爭地位和領(lǐng)導(dǎo)地位，這種資源優(yōu)勢在未來棉花領(lǐng)域中將會逐漸減弱，而且新疆優(yōu)質(zhì)棉花基地和主產(chǎn)區(qū)的地位都會面臨極大的挑戰(zhàn)，棉花產(chǎn)業(yè)的各種問題、各種矛盾將會日益突出。

　　良種棉花繁育亟待拯救

　　新疆除了以長絨棉良種繁殖為主導(dǎo)外，所有細(xì)絨棉的良繁工作幾乎都在模仿我國其他產(chǎn)棉區(qū)進(jìn)行，幾乎沒有一個像樣的細(xì)絨棉本地品種。雖然目前新疆是我國最大的原種棉繁殖基地，每年繁殖的棉花良種也基本能夠滿足播種需求，并逐步建成了棉花良種繁育體系，但是新疆棉花的繁殖育種工作和種子銷售工作顯得“多、亂、雜”，沒有真正構(gòu)建起棉花良種“繁殖、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、銷售”的管理系統(tǒng)和質(zhì)量控制體系，造成了新疆棉花品種種子市場價格混亂、品種繁多、質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象。因此建立健全新疆棉花良種繁殖體系和種子銷售管理體系是擺在當(dāng)前棉花種子良繁領(lǐng)域和種子管理部門的主要議題。

　　加強(qiáng)和完善棉花良種繁殖體系應(yīng)充分利用科技創(chuàng)新、合理布局、強(qiáng)化管理手段，把目前的種植工程、育種產(chǎn)業(yè)、田間栽培有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)市場需求和棉花種子技術(shù)高規(guī)格的要求，重點(diǎn)建設(shè)以核心種子田和原種繁殖田為主的高標(biāo)準(zhǔn)良種繁育田，完善各類配套的基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成種子研發(fā)、原種繁殖、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)推廣的產(chǎn)業(yè)體系。政府應(yīng)實(shí)施種子新品種產(chǎn)量高、質(zhì)量好、性能穩(wěn)定、抗病蟲害強(qiáng)大面積推廣獎勵計劃，提高廣大農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，完善種子市場的采購、銷售管理，制定種子市場采購、銷售的懲罰條例，從根本上改變種子市場的混亂狀況。

　　機(jī)械化是必由之路

　　新疆的地域優(yōu)勢造就了新疆棉花在種植、采摘、加工產(chǎn)業(yè)實(shí)施機(jī)械化相對容易。但是新疆棉花產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化程度相對于美國、澳大利亞來說，還處于初步階段，依靠手工勞作的現(xiàn)象還十分普遍。尤其是在棉花采摘方面，器材摘棉花還處于剛剛起步階段。隨著人力資源成本的成倍攀升，發(fā)展機(jī)械化種植、采摘、加工是新疆棉花的必由之路。這就要求各地政府必須加大對農(nóng)民應(yīng)用機(jī)械的扶持力度。

　　就目前而言新疆的棉花種植、加工產(chǎn)業(yè)參差不齊，差異較大。新疆棉花種植也沒有統(tǒng)一的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)在棉花產(chǎn)業(yè)上新疆地方棉花單產(chǎn)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉花大約相差20%左右，這就說明新疆棉花產(chǎn)量的空間發(fā)展還是巨大的。因此新疆自治區(qū)政府和各地州政府、相關(guān)植棉企業(yè)管理機(jī)構(gòu)未來應(yīng)繼續(xù)扶持地方棉花種植大戶向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)學(xué)習(xí)，在種植要求、種植管理上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高新疆棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量。

　　穩(wěn)定棉花質(zhì)量等級成關(guān)鍵

　　由于籽棉收購市場的敞開，新疆軋花廠的數(shù)量顯得與新疆棉花的實(shí)際產(chǎn)量極為不對等�，F(xiàn)有的新疆軋花廠大約有820家左右，可以加工棉花量達(dá)到550萬噸，而新疆實(shí)際棉花產(chǎn)量最高也不過300萬噸。利益的驅(qū)動造成了新疆軋花廠的數(shù)量比需要的數(shù)量多50%~60%，多年以來多次出現(xiàn)軋花廠哄搶籽棉現(xiàn)象。眾多軋花廠設(shè)備檔次參差不齊，落后設(shè)備較多，加工速度和工藝沒有標(biāo)準(zhǔn)化管理，導(dǎo)致經(jīng)過加工后棉花質(zhì)量嚴(yán)重下降。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對各級軋花廠的監(jiān)督幾乎為零，導(dǎo)致了新疆棉花質(zhì)量等級混亂。

　　因此棉花監(jiān)控、檢驗(yàn)管理職能部門加強(qiáng)對軋花企業(yè)、棉花經(jīng)營企業(yè)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)控制，是保證新疆棉花未來質(zhì)量等級穩(wěn)定的必要手段，建立強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)制是保證新疆優(yōu)質(zhì)棉享譽(yù)世界的關(guān)鍵。

　　異性纖維應(yīng)重視

　　多年來，新疆棉花的“異性纖維”問題始終沒有得到很好的解決。

　　關(guān)于棉花中的異性纖維問題，下游紡織企業(yè)和棉花質(zhì)量監(jiān)督部門在不斷呼吁，但棉花種植、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸企業(yè)似乎都無動于衷。因?yàn)樾陆�棉花的種植、采摘、加工都沒有形成集約化，各自為政是常見的現(xiàn)象。要減少異性纖維，政府職能部門必須采取強(qiáng)有力的控制和獎罰措施，異性纖維的控制必須采取定性和定量來執(zhí)行，這樣才可能降低和杜絕棉花中的異性纖維。

　　保證棉農(nóng)收益才能長久發(fā)展

　　近兩年，地膜、農(nóng)藥、化肥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲和土地承包單價上升、采棉花成本翻番，加上棉花價格的不穩(wěn)定，新疆棉農(nóng)經(jīng)常會面臨增產(chǎn)不增收的情況，棉花的種植面積也是時高時低。改變這一現(xiàn)狀的可行措施是加大對植棉棉農(nóng)的農(nóng)資和種子等補(bǔ)貼，保持新疆優(yōu)質(zhì)棉基地的長久不衰。

　　我國棉花棉農(nóng)的補(bǔ)貼與美國棉花棉農(nóng)的補(bǔ)貼相比大約要少3~5倍，所以政府對棉花棉農(nóng)的補(bǔ)貼應(yīng)該從多方面入手，不僅種子直補(bǔ)而且農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)、滴灌和其他生產(chǎn)資料也應(yīng)該直補(bǔ)，將棉農(nóng)的生產(chǎn)成本降到1200元/畝以內(nèi)，保證棉花籽棉的收購價在8元/公斤，這樣無論是棉農(nóng)還是棉花生產(chǎn)、加工經(jīng)營者都會得到一定的收益。

　　新疆棉花在一段時間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)棉價大起大落現(xiàn)象，其關(guān)鍵是新疆雖然有眾多的棉花經(jīng)營企業(yè)，但是大約70%左右的棉花的經(jīng)營權(quán)掌握在幾大棉麻公司和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的各師部手中。棉花上漲時他們大量囤貨，而棉花下降時他們又大量拋貨，這樣的操作是造成新疆棉花價格波動的一個重要因素之一。理性地分析市場和適度儲存棉花是新疆棉花市場與國際市場融合的關(guān)鍵，需要銀行、政府、職能部門與棉花大企業(yè)之間良好協(xié)商與溝通。