網(wǎng)店征稅 怎一個(gè)難字了得

　　●2010年，中國(guó)網(wǎng)上交易規(guī)模達(dá)4980億元，其中近4000億元發(fā)生在淘寶

　　●對(duì)網(wǎng)店征稅可以規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)，協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)

　　●不過，網(wǎng)店征稅后難保不轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上

　　我國(guó)內(nèi)地“網(wǎng)店征稅”在稅費(fèi)依據(jù)及實(shí)際操作上都面臨不少困難，而這個(gè)問題同樣困擾著香港特區(qū)及世界的其他國(guó)家。

　　香港網(wǎng)店“不征稅”

　　議員管不了，“消委”來出頭

　　香港特區(qū)是電子商務(wù)發(fā)展較快的地區(qū)，當(dāng)?shù)馗鞔?a target=_blank href='/Tag/B9BACEEFCDF8D5BE/' target=_blank >購(gòu)物網(wǎng)站活躍度極高，大部分消費(fèi)者都已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)上購(gòu)物，盡管糾紛投訴不少，而又沒有任何明確對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管制度，但人們卻還是喜歡選擇快捷方便的網(wǎng)購(gòu)。因?yàn)樵谀壳啊熬W(wǎng)購(gòu)不征稅”的香港，消費(fèi)者協(xié)會(huì)常常會(huì)跳出來為民請(qǐng)命。這樣，一邊投訴一邊熱買似乎成了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的“風(fēng)景”。

　　2010年投訴增230%

　　據(jù)香港《選擇》月刊2011年5月份報(bào)道，香港消費(fèi)者委員會(huì)于2010年接獲439宗網(wǎng)上購(gòu)物的投訴，較2009年的132宗上升了230%。

　　在報(bào)道提到的個(gè)案中，有一名海外投訴人經(jīng)大型購(gòu)物網(wǎng)站，向本港公司訂購(gòu)價(jià)值港幣2萬元的割草機(jī)，照指示存款到指定戶口后，卻一直收不到貨。聯(lián)絡(luò)該公司又得不到回復(fù)，便轉(zhuǎn)向購(gòu)物網(wǎng)站求助，但網(wǎng)站只將該公司除名，拒絕繼續(xù)跟進(jìn)或賠償。消委會(huì)嘗試聯(lián)絡(luò)有關(guān)公司，獲回復(fù)謂沒有該公司。記者采訪的三位曾網(wǎng)購(gòu)過的港人都表示：“不滿意當(dāng)然有，但網(wǎng)上買價(jià)格確實(shí)是便宜很多的，還能買到不少絕版貨。”

　　消委會(huì)幫忙網(wǎng)購(gòu)維權(quán)

　　記者采訪到香港中文大學(xué)講師、專修社會(huì)調(diào)研的劉先生，他表示香港的議員及政府人士都還沒有就網(wǎng)店征稅等監(jiān)管措施提出過建議或議案，很大程度上是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)銷售的實(shí)際交易額非常難以確認(rèn)，很難制定征稅標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，消費(fèi)者委員會(huì)常常會(huì)受理不少糾紛及維權(quán)事件，幫助購(gòu)買者獲得賠償。

　　消委會(huì)常常會(huì)提醒香港消費(fèi)者，在網(wǎng)上進(jìn)行交易前應(yīng)留意的各種安全事項(xiàng)。但是，消委會(huì)只能處理于香港境內(nèi)的消費(fèi)者事宜，與境外公司的消費(fèi)糾紛，并非消委會(huì)的調(diào)解范圍。

　　國(guó)外網(wǎng)店也征稅

　　歐美差異大日本看收益

　　在其他電子商務(wù)更加發(fā)達(dá)的國(guó)家，在網(wǎng)絡(luò)上開店鋪基本上都是要收稅的。不少國(guó)家還通過了相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)征稅進(jìn)行了界定和保障。那么，國(guó)外的網(wǎng)店是按照什么標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)征收的呢?

　　英國(guó)：稅率與實(shí)體經(jīng)營(yíng)一致

　　2002年8月，英國(guó)《電子商務(wù)法》正式生效，明確規(guī)定所有在線銷售商品都需繳納增值稅，稅率與實(shí)體經(jīng)營(yíng)一致，實(shí)行“無差別”征收，分為3等，標(biāo)準(zhǔn)稅率(17.5%)、優(yōu)惠稅率(5%)和零稅率(0%)。根據(jù)所售商品種類和銷售地不同，實(shí)行不同稅率標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額超過5.8萬英鎊，則必須到稅務(wù)部門進(jìn)行增值稅登記。若未超過，則不作硬性要求。

　　美國(guó)：虛擬商品不征稅

　　美國(guó)在1998年通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。該法案最簡(jiǎn)單、最基本的原則就是：虛擬商品(比如軟件、音樂)不應(yīng)該被征稅，但一般商品都需按照實(shí)體經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)納稅。該法案適用期3年，后來兩次延期，直到現(xiàn)在還在沿用。不過美國(guó)高等法院作出判定，由于美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府都可以立法收稅，所以凡是公司實(shí)體不在某個(gè)州的，消費(fèi)者如果通過郵寄或網(wǎng)上訂購(gòu)發(fā)生買賣往來，則該州不得對(duì)這家公司征收消費(fèi)稅。例如，一家網(wǎng)店在線銷售了一件59美元的襯衣給其實(shí)體公司所在地的顧客，那么他須向本地稅務(wù)部門繳納2.95美元的消費(fèi)稅。如果他將這件襯衫賣到?jīng)]有實(shí)體店、倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)線的其他州，則不需要向那里繳稅。

　　澳洲：按產(chǎn)品價(jià)格定稅

　　在澳大利亞開網(wǎng)店，收費(fèi)收稅是不可避免的。個(gè)人開網(wǎng)店，需要向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)繳納登錄費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)等。賣家在網(wǎng)店里每放一個(gè)新產(chǎn)品，就要交一筆費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依產(chǎn)品的價(jià)格而定。成交后，還要交成交價(jià)格2%～5%的交易服務(wù)費(fèi)。使用Paypal之類的第三方支付系統(tǒng)時(shí)，也需要交手續(xù)費(fèi)。小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)人網(wǎng)店通常不需要報(bào)稅，除非交易額超過1000澳元，但店主需繳納個(gè)人所得稅，交稅額度視店主當(dāng)年的總體收入而定。不過，如果店主這一年支出更大，還會(huì)享受政府退稅。

　　日本：百萬收益才報(bào)稅

　　日本的《特商取引法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的收入是需要交稅的，而且確實(shí)有一些日本人在按照法律納稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本年收益低于100萬日元的網(wǎng)店，大多沒報(bào)稅，而年收益高于100萬日元的，店主卻大都比較自覺地報(bào)稅。

　　武漢首征430萬　“嚇跑”一群開店人

　　近日，武漢市國(guó)稅局開出國(guó)內(nèi)首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，對(duì)淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元，包括增值稅、企業(yè)所得稅和滯納金等。該事件引起種種議論，據(jù)一些媒體報(bào)道，該事件甚至導(dǎo)致部分武漢網(wǎng)店開始改變注冊(cè)地址，悄然搬遷。6月29日，武漢市國(guó)稅局著重就兩個(gè)問題做了公開回應(yīng)。

　　首先，這次被征“網(wǎng)店”為實(shí)體企業(yè)。武漢市國(guó)稅局澄清：“我的百分之一”女裝店，實(shí)體店名為武漢爪那服飾有限公司，2009年在武漢市國(guó)稅局硚口區(qū)局辦理稅務(wù)登記，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服裝業(yè)務(wù)，屬增值稅小規(guī)模納稅人，其2010年銷售收入1.05億元。

　　其次，有貨物交易就有納稅義務(wù)。武漢市國(guó)稅局表示，納稅人不論其勞務(wù)貨物交易方式和結(jié)算形式如何，只要實(shí)現(xiàn)了貨物交易行為，就有納稅義務(wù)。武漢市國(guó)稅局辦公室主任周廣春表示，即使要對(duì)網(wǎng)店征稅，中小型網(wǎng)店的稅負(fù)也不會(huì)很重，甚至可能免稅。

　　“北京模式”先辦照后納稅

　　2007年12月1日，《北京市信息化促進(jìn)條例》開始實(shí)施，北京市率先規(guī)定網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，被稱之為電子商務(wù)監(jiān)管中的北京模式個(gè)人網(wǎng)店牌照制。2008年3月6日，北京市工商局發(fā)布了電子商務(wù)監(jiān)管征求意見稿，對(duì)網(wǎng)上開店辦照的具體適用范圍予以細(xì)化。意見稿中明確規(guī)定了這樣一條：凡以營(yíng)利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者都須登記注冊(cè)，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營(yíng)。事實(shí)上，北京模式提出的要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理執(zhí)照或許就是為了將來收稅邁出的第一步。盡管只是地方性條例，但似乎也預(yù)示著網(wǎng)上交易征稅時(shí)代的來臨。

　　此前，有媒體在一些知名電子商務(wù)網(wǎng)站隨機(jī)對(duì)上百家用戶進(jìn)行了調(diào)查，80%的人認(rèn)為目前網(wǎng)店監(jiān)管應(yīng)以寬松為主。有36%的人認(rèn)為個(gè)人網(wǎng)店牌照制出臺(tái)后，帶來的最大影響就是開店成本上升，有39%的人認(rèn)為網(wǎng)店數(shù)量會(huì)減少，僅有10%的人認(rèn)為有利于行業(yè)監(jiān)管。有57%的人認(rèn)為如何界定營(yíng)利目的是個(gè)人網(wǎng)店牌照制存在的最大障礙，82%的人認(rèn)為牌照制的實(shí)施是個(gè)人網(wǎng)店全面征稅的前兆。

　　網(wǎng)店征稅是“雙刃劍”

　　有利：

　　消費(fèi)者追討維權(quán)

　　網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物以其方便快捷、輕松下單、價(jià)格便宜等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)深受消費(fèi)者喜愛，但購(gòu)物網(wǎng)站上的網(wǎng)店良莠不齊，由于看不到實(shí)物，圖片宣傳的商品和實(shí)物在規(guī)格、尺寸、質(zhì)量方面往往會(huì)存在差異，消費(fèi)者利益受損，商家和消費(fèi)者之間發(fā)生糾紛的事例屢見不鮮。

　　不少喜歡網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者反映，從網(wǎng)上購(gòu)買商品特別是購(gòu)買電器、藝術(shù)品等短期內(nèi)無法發(fā)現(xiàn)缺陷的物品時(shí)，一旦支付了貨款，再發(fā)現(xiàn)貨物有缺陷想退換時(shí)，由于沒有發(fā)票等憑證，往往維權(quán)無門。

　　而消費(fèi)者想退換貨一般都得自己支付運(yùn)費(fèi)，一來一回花費(fèi)不小，大部分人只有隱忍作罷。

　　征稅對(duì)于廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者來說，有利于加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障更多消費(fèi)者利益。

　　不利：

　　消費(fèi)者買不了“相因”

　　網(wǎng)店收稅令網(wǎng)店增加了運(yùn)營(yíng)成本，未來網(wǎng)店或通過變相調(diào)價(jià)或其他方式消化這部分費(fèi)用，也就是說，網(wǎng)店商家很有可能將多出的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

　　本報(bào)記者采訪到拍拍網(wǎng)上一個(gè)來自深圳的網(wǎng)店店主，她專職經(jīng)營(yíng)一家服裝店，雖然每月成交金額不算太大，但網(wǎng)店有穩(wěn)定的客流，薄利多銷。她表示，如果對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅，她可能不得不提高商品價(jià)格，如果喪失了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，她會(huì)做好結(jié)業(yè)轉(zhuǎn)行的心理準(zhǔn)備。但是她又稱：“像我這種情況和想法的店主非常多，如果大家都不得不漲價(jià)的話，肯定會(huì)激起不少習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的網(wǎng)民的不滿。因此，我覺得在全國(guó)進(jìn)行網(wǎng)店征稅不太可能�！�

　　如果征稅引致商品提價(jià)，必然將削弱網(wǎng)店的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，這無疑會(huì)進(jìn)一步地影響網(wǎng)店的生存。

　　征稅三大難題

　　難以鑒別開店目的

　　在之前的“北京模式”中，要求凡以營(yíng)利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者都須登記注冊(cè)，而事實(shí)上，如何鑒別個(gè)人網(wǎng)店是否以營(yíng)利為目的卻一直存在爭(zhēng)議。拍拍商城店主流云說：“如果價(jià)值500元的東西我打折賣200元算不算以營(yíng)利為目的呢?目前淘寶、拍拍上很多商品價(jià)格都遠(yuǎn)低于實(shí)際價(jià)值，應(yīng)該怎么確定營(yíng)利的標(biāo)準(zhǔn)呢?”編者從淘寶、拍拍等交易網(wǎng)站了解到，針對(duì)個(gè)人用戶，網(wǎng)絡(luò)都是在與其簽訂協(xié)議時(shí)提醒用戶自覺納稅。

　　難以確定稅費(fèi)依據(jù)

　　網(wǎng)絡(luò)商店交易，很多時(shí)候只通過網(wǎng)絡(luò)留言、QQ聯(lián)系，快遞發(fā)貨，大多數(shù)商品根本不開具發(fā)票或收據(jù)，一個(gè)月或一年的交易信息很難被管理機(jī)構(gòu)掌握，因此根本無法確定其營(yíng)業(yè)額及利潤(rùn)，給按正常渠道征稅及制定征稅標(biāo)準(zhǔn)帶來了困難。因此，主動(dòng)納稅、提供發(fā)票單據(jù)的網(wǎng)店商家基本上少之又少。

　　難以進(jìn)行具體操作

　　怎么收，由誰來收，收多少，都是問題，不是一個(gè)地方就能解決得了的。如果按照現(xiàn)有的稅法法規(guī)來針對(duì)發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)交易行為進(jìn)行征稅，操作難度很大。比如管轄權(quán)認(rèn)定、納稅主體界定、商品來源地確定、個(gè)人交易行為界定等等。

　　同時(shí)，網(wǎng)上交易收稅不能單單依靠簡(jiǎn)單的工商登記，后臺(tái)關(guān)于注冊(cè)渠道、人力、財(cái)力等投入都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。目前，業(yè)內(nèi)普遍還認(rèn)為，因?yàn)椴簧倬W(wǎng)商并未在工商管理局登記，收取相關(guān)稅費(fèi)缺乏依據(jù)。

　　七一“大禮包”個(gè)稅免征額9月正式提高

　　“七一”前夕，全國(guó)人民又收到了一份“大禮包”。全國(guó)人大常委會(huì)通過關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定，個(gè)稅免征額由最初擬定的3000元提高到3500元，該決定將于今年9月1日施行。

　　6000萬工薪者免個(gè)稅，月薪4500元(不含三險(xiǎn)一金計(jì)算)的普通白領(lǐng)免稅幅度高達(dá)88%。

　　這是自1994年現(xiàn)行個(gè)人所得稅法實(shí)施以來第3次提高個(gè)稅免征額，涉及的減稅額最大�！秱�(gè)人所得稅法》將現(xiàn)行的9級(jí)超額累進(jìn)稅率調(diào)整為7級(jí)，稅率為3%至45%。

　　很多網(wǎng)友為意外提高了500元個(gè)稅起征點(diǎn)而興奮，畢竟對(duì)于大多數(shù)人來說，能少交個(gè)百八十的就很知足了。

　　此次個(gè)稅調(diào)整，無論是提高起征點(diǎn)，還是下調(diào)第一級(jí)稅率，都是在民意基礎(chǔ)上做出的。立法機(jī)關(guān)最終能夠采納絕大多數(shù)人建議，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居民個(gè)人可支配收入的增加。