綠色增長(zhǎng)是“十二五”紡織必考題

　　作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的階段，能源資源狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約，節(jié)能減排將是長(zhǎng)期伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題。對(duì)此，我國(guó)政府已明確提出，將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為科學(xué)發(fā)展觀的重要方面，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。而紡織工業(yè)作為國(guó)家傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在今后的發(fā)展中同樣面臨資源節(jié)約、減少排放、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。日前，記者就“十二五”時(shí)期我國(guó)紡織工業(yè)如何加強(qiáng)節(jié)能減排工作專訪了國(guó)家節(jié)能中心主任李仰哲。

　　記者：我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)節(jié)能環(huán)保提出了更加嚴(yán)格的要求，約束性指標(biāo)增加，您對(duì)此如何評(píng)價(jià)？

　　李仰哲：將節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)提出來(lái)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就舉世矚目。但由于發(fā)展方式?jīng)]有及時(shí)轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境問(wèn)題日益突出，某種程度上已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。一方面，我們?cè)僖膊荒芡ㄟ^(guò)無(wú)節(jié)制地消耗能源和資源實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；另一方面，我們面臨的國(guó)際能源環(huán)境日趨復(fù)雜，從國(guó)際市場(chǎng)取得各種能源資源的難度將越來(lái)越大，資源的供給能力已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了剛性約束，不允許再將經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)建立在大量消耗資源能源的基礎(chǔ)上，發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

　　將節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)列入規(guī)劃綱要，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化以及向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾的必然選擇。當(dāng)今世界，綠色、低碳發(fā)展已成為主流趨勢(shì)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出綠色新政，支持節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。為應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)政府已承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%~45%，節(jié)能提高能效的貢獻(xiàn)率要達(dá)到85%以上。屆時(shí)能否完成這一目標(biāo)，事關(guān)中國(guó)的國(guó)際形象�！笆�一五”期間，隨著投入少、見效快的節(jié)能措施被陸續(xù)采用，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的節(jié)能空間普遍收窄，今后5年~10年的節(jié)能減排工作難度越來(lái)越大，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的難度也隨之增加。這種形勢(shì)要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，下更大決心，花更大氣力，采取更加有力的措施和手段，確保實(shí)現(xiàn)我們承諾的節(jié)能減排目標(biāo)。

　　值得特別關(guān)注的是，“十二五”規(guī)劃綱要并未將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)作為一個(gè)約束性指標(biāo)，甚至提出不惜適當(dāng)犧牲發(fā)展速度取得發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡，這就是要引導(dǎo)各地區(qū)、各部門將工作的著力點(diǎn)更好地放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。這也是“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)思想。

　　記者：紡織作為傳統(tǒng)制造業(yè)，節(jié)能減排的任務(wù)相當(dāng)艱巨。您認(rèn)為，“十二五”紡織節(jié)能環(huán)保工作在哪些方面還有待加強(qiáng)？

　　李仰哲：紡織行業(yè)是我國(guó)耗能較高的行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前有5萬(wàn)多家規(guī)模以上紡織企業(yè)，行業(yè)年耗能量超過(guò)7000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中年耗能量在萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的紡織企業(yè)就有700多家，是我國(guó)工業(yè)節(jié)能的一個(gè)重要領(lǐng)域。

　　我國(guó)在“十一五”時(shí)期已加大了紡織行業(yè)的節(jié)能減排工作力度。在國(guó)務(wù)院發(fā)布的紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中明確提出，2009年~2011年紡織工業(yè)要實(shí)現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%，到2011年淘汰75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力，淘汰230萬(wàn)噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能的目標(biāo)。在“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”中，也將18家年耗能量超過(guò)18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的大型紡織企業(yè)納入其中，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制，開展能源審計(jì)，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能措施。5年來(lái)，紡織行業(yè)的節(jié)能工作取得了積極的進(jìn)展，節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備在行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。按可比價(jià)格計(jì)算，2006年~2010年，紡織行業(yè)單位增加值綜合能耗累計(jì)下降約40%。

　　按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的約束性指標(biāo)要求，未來(lái)幾年紡織行業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。紡織行業(yè)需要更加突出節(jié)能工作在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的抓手作用，通過(guò)淘汰落后，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，遏制行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的產(chǎn)品，提升全行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　作為“十一五”千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的擴(kuò)展和延續(xù)，國(guó)家將在“十二五”期間開展“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，紡織行業(yè)也將參與其中。這一行動(dòng)將結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)能源計(jì)量、能耗統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，建立能源利用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系；實(shí)施能源平衡測(cè)試，開展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃；廣泛開展能效對(duì)標(biāo)，向國(guó)際先進(jìn)水平看齊；大力推廣適宜的節(jié)能技術(shù)、工藝，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造；設(shè)立能源管理崗位，配備專職能源管理人員，加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)等。相信這些節(jié)能措施將對(duì)紡織行業(yè)的低碳綠色發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

　　記者：節(jié)能減排對(duì)于提高我國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有哪些重要意義和作用？

　　李仰哲：長(zhǎng)期以來(lái)，紡織工業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題作出了重大貢獻(xiàn)，在國(guó)際上也以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品廣泛贏得了市場(chǎng)，保持著較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)資源環(huán)境矛盾的日益突出、勞動(dòng)力成本的不斷增長(zhǎng)以及國(guó)際市場(chǎng)對(duì)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提高，我國(guó)紡織品的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)面臨新的挑戰(zhàn)。如何尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)保持產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)前紡織行業(yè)面臨的重要課題。

　　在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走低碳、綠色發(fā)展之路無(wú)疑是紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不二選擇。其中的一個(gè)重要抓手就是節(jié)能減排、提高能效。在美國(guó)，能效已被認(rèn)為是一種重要的資源，節(jié)能和提高能效不僅具有最低的風(fēng)險(xiǎn)和最廣泛的需求，并且擁有最大的潛力和最廉價(jià)的成本。美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究表明，通過(guò)提高能效，每節(jié)約1度電，其成本僅為0.03美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他形式的發(fā)電成本。從這一意義上講，節(jié)能就是以最低的成本創(chuàng)造了能源。同時(shí)，節(jié)能與提高能效也是降低碳排放的有效手段。我國(guó)紡織工業(yè)須順應(yīng)國(guó)際發(fā)展潮流，優(yōu)先采用節(jié)能低碳的原料、技術(shù)設(shè)備和工藝流程，提高生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的能源利用效率，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部節(jié)能管理，從節(jié)能的角度降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和出口成本，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　記者：國(guó)家節(jié)能中心已啟動(dòng)的“企業(yè)節(jié)能低碳領(lǐng)導(dǎo)力”培訓(xùn)項(xiàng)目，為何將企業(yè)作為主體？

　　李仰哲：“企業(yè)節(jié)能低碳領(lǐng)導(dǎo)力”培訓(xùn)項(xiàng)目是國(guó)家節(jié)能中心和世界自然基金會(huì)聯(lián)合主辦的一項(xiàng)公益性培訓(xùn)活動(dòng)。該活動(dòng)共有四期，分別在云南玉溪、陜西銅川、河北保定和上海舉辦。前兩期已順利完成，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人近百名。我們邀請(qǐng)了相關(guān)專家就中國(guó)節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化政策、企業(yè)在低碳中的發(fā)展機(jī)遇及低碳戰(zhàn)略制定、企業(yè)能源管理體系構(gòu)架建設(shè)及案例分析、節(jié)能融資等專題進(jìn)行培訓(xùn)，專家與企業(yè)家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，答疑解惑。

　　該項(xiàng)目之所以選擇企業(yè)作為培訓(xùn)主體，是因?yàn)槠髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最終要落實(shí)到企業(yè)層面�！笆�一五”節(jié)能工作實(shí)踐也表明，將企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)作為主要工作對(duì)象是完成節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵。在此過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者扮演了重要角色。往往是一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人重視節(jié)能工作，這個(gè)企業(yè)的節(jié)能工作成效就較為顯著。在“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”中，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了考核，推動(dòng)千家企業(yè)全部建立了由企業(yè)負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能管理體系，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，踐行節(jié)能新機(jī)制等工作打下了良好基礎(chǔ)。千家企業(yè)的節(jié)能成效非常顯著，5年累計(jì)節(jié)約1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放超過(guò)3億噸。

　　我認(rèn)為，節(jié)能工作更多地需要從整體角度來(lái)考慮。節(jié)能的實(shí)現(xiàn)主要依靠三種途徑，一是結(jié)構(gòu)節(jié)能，二是技術(shù)節(jié)能，三是管理節(jié)能。在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面，通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，遏制“兩高”行業(yè)過(guò)快上漲等舉措，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效的同時(shí)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在技術(shù)節(jié)能方面，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等，有效推動(dòng)高耗能行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平，實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。在管理節(jié)能方面，通過(guò)優(yōu)化能源管理體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效，同時(shí)也為節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備的加快應(yīng)用推廣創(chuàng)造條件。我們推出的“企業(yè)節(jié)能低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目，著力點(diǎn)實(shí)際就在管理節(jié)能上。通過(guò)幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人提升節(jié)能管理水平，提高企業(yè)能源利用效率，減少碳排放。