出口退稅下調(diào)對面料業(yè)有何影響

　　為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國家制定了淘汰落后產(chǎn)能、控制碳排放量的目標，提倡與鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。與此同時，大量國內(nèi)中小型紡織面料企業(yè)多年來生產(chǎn)著變化不大的產(chǎn)品，缺乏創(chuàng)新動力；而已經(jīng)面市的一些新產(chǎn)品，市場接受度也面臨挑戰(zhàn)。

　　出口退稅下調(diào)是促進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個杠桿，同時也將是壓在中小企業(yè)身上的重重負擔。

　　記者走訪了部分參展商，詢問他們對下調(diào)出口退稅的反應(yīng)，得到的答案是一致的：難以接受。

　　2011年兩會過后，國家將對“高污染、高能耗、資源性”的“兩高一資”行業(yè)下調(diào)出口退稅的消息在坊間進一步傳開，這其中就涉及到紡織品出口。2010年，我國紡織品出口總額達770.51億美元，出口退稅約785億元，上下浮動一個百分點，就關(guān)乎紡織行業(yè)約52億元的利潤。在前不久舉辦的第十七屆中國國際紡織面料及輔料（春夏）博覽會和第八屆中國國際紡織紗線（春夏）展覽會上，記者走訪了部分參展商，詢問他們對下調(diào)出口退稅的反應(yīng)，得到的答案是一致的：難以接受。

訂單減少

　　紹興福萊斯實業(yè)有限公司的顧佳男對出口退稅可能下調(diào)的消息已有所耳聞，他介紹：“如果國家要下調(diào)出口退稅率，我們企業(yè)只好漲價。”

　　出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負擔，使本國產(chǎn)品以不含稅的成本進入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創(chuàng)匯。自1985年實施出口退稅政策以來，至2006年2月底，我國外匯儲備已超過日本，位居世界第一，2009年超過德國成為世界第一大出口國。2010年，我國出口退稅額達到7300億元，而去年我國的貿(mào)易順差為1831億美元，這意味著出口退稅額與貿(mào)易順差的差距在縮小。這樣一種現(xiàn)狀與國內(nèi)目前的通貨膨脹形勢有著密切關(guān)系，對此，之前就已經(jīng)有學者提出了逐步取消或下調(diào)出口退稅的建議。

　　然而，目前國內(nèi)紡織品行業(yè)的出口退稅率為13%-16%，而多數(shù)紡織企業(yè)利潤率不超過5%。如果出口退稅下調(diào)，則企業(yè)利潤會明顯下降。

　　顧佳男說：“如今企業(yè)遭遇嚴重的原材料價格上漲困難。我們主要生產(chǎn)麻質(zhì)面料，國內(nèi)80%的原材料亞麻從國外進口�，F(xiàn)在雖然是亞麻的消費淡季，可價格仍在上漲。外國客商對國內(nèi)不斷攀升的產(chǎn)品價格越來越難以接受，以至于我們的產(chǎn)品在國內(nèi)能漲價，而在外貿(mào)中卻不行。這樣，只好不接國外訂單�！�

　　廣州康健紡織服裝有限公司市場部經(jīng)理黃國芳向本報記者表示，目前國內(nèi)紡織品消費能力偏低，與去年相比，服裝品牌商少了1/3-1/2的訂單。很重要的原因是面料價格上漲，“像我們這種中等水平的牛仔布，去年15元每米，今年相同的產(chǎn)品，價格是22元每米。即便是漲了這么多，利潤僅為3%-5%�！�

　　紡織品出口遭遇價格天花板，而國內(nèi)銷售量又同比削減，紡織面料企業(yè)陷入尷尬境地。春節(jié)前后傳出由于中國紡織品價格高企，一部分歐美訂單轉(zhuǎn)向越南等東南亞國家的消息。在2011年北京春季紗線展上，一位來自越南的代理商介紹，中國紗線價格依然是國際上最低水平的，越南的人工成本會低于中國，但是產(chǎn)品的實際價格相差很小。

　　紹興貝鴻紡織品有限公司總經(jīng)理孟云雁認為：“國內(nèi)面料的價格在國際上仍然是非常實惠的，老外對價格上漲其實可以接受。只是國內(nèi)面料銷到國外，要經(jīng)過層層中間商，每個中間商都要保證他們的利潤底線。比如，一米面料我賺10美分，中間商要能賺到50美分到1美元。所以實際情況是，我們企業(yè)想漲價，可是中間商卻不買賬�！�

利弊分析

　　出口退稅政策實施20多年來，對于拉動我國對外貿(mào)易額的攀升以及提高企業(yè)出口的價格競爭力效果顯著。而這項政策的長期執(zhí)行，在部分學者看來，對我國的經(jīng)濟格局又造成了一些負面影響。

　　一方面，我國經(jīng)濟的對外貿(mào)易依存度超過60%，世界經(jīng)濟環(huán)境的波動對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)影響顯著，這從國際金融危機發(fā)生后，沿海外貿(mào)加工企業(yè)無單可做，紛紛關(guān)廠的現(xiàn)象就能明顯感受到，而這就會使得我國企業(yè)陷入被動局面。另一方面，不少出口企業(yè)的主要利潤來自于出口退稅，表明了這些企業(yè)的競爭力不足。對于這一點，黃國芳告訴記者：“確實不少面料企業(yè)在外貿(mào)中依賴出口退稅生存，并且利用政策的漏洞騙取更多的退稅。”國家為企業(yè)外貿(mào)出口撐起保護傘，就使得企業(yè)沒有動力去提高自身盈利能力以及產(chǎn)品競爭力。

　　財政補貼影響了市場競爭，讓落后產(chǎn)能的企業(yè)在市場上生存，從而導致資源配置不合理。2011年3月7日，全國人大會議期間舉辦的“財政政策和有關(guān)問題”的記者會上，財政部部長謝旭人曾表示：“2011年，我們會繼續(xù)運用有關(guān)出口退稅的政策和措施，進一步支持調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，繼續(xù)促進機電產(chǎn)品、具有優(yōu)勢特色的產(chǎn)品出口，與此同時也通過運用稅收政策，嚴格控制諸如高耗能、高污染等產(chǎn)品的出口。”

　　“逐步取消出口退稅政策，有利于抑制低端產(chǎn)品出口，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進節(jié)能減排。并且，將節(jié)約下來的稅款用在國內(nèi)物流渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，將外需引導轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于科學發(fā)展�！庇蟹治鋈耸勘硎�。

　　查閱近幾年的資料，可以看出，國家一直在根據(jù)經(jīng)濟形式的變化，利用出口退稅的杠桿調(diào)節(jié)對外貿(mào)易。今年1月份，化纖產(chǎn)品出口退稅提高了兩個百分點。去年8月1日，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。2006年9月、2007年7月，國家曾先后兩次下調(diào)紡織品服裝出口退稅率，出口退稅一直在變動。全國人大代表、雅戈爾集團總裁李如成在兩會期間表示，去年內(nèi)地企業(yè)剛剛渡過國際金融危機的難關(guān)，加之通脹高企、原料不斷漲價等重重壓力，企業(yè)希望出口退稅能繼續(xù)穩(wěn)定。

　　用一線企業(yè)的話來說，如果調(diào)低出口退稅，紡織企業(yè)的生存會更加艱難。

創(chuàng)新乏力

　　在去年舉辦的紡織創(chuàng)新年會上，工信部消費品司副司長王偉表示：“紡織行業(yè)的高性能纖維及復合材料是新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥等其他新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為紡織纖維新材料及紡織品發(fā)展創(chuàng)造了需求空間�！�十二五’期間，要力爭在高性能纖維和紡織品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)新的突破，提高產(chǎn)品功能性，拓展應(yīng)用，使其成為紡織工業(yè)新的增長點�！逼鋵�，調(diào)低或者取消紡織品出口退稅也是表明了國家希望紡織企業(yè)通過提高創(chuàng)新力來提升競爭力的期望。而企業(yè)創(chuàng)新的熱情又有多高呢？

　　旭榮集團執(zhí)行董事黃冠華告訴本報記者，旭榮每年會新研發(fā)3000種面料供客戶選擇。創(chuàng)新是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的原動力，也是旭榮研發(fā)能力的體現(xiàn)。但黃冠華也承認，新產(chǎn)品市場的接受度不高，產(chǎn)品推廣還需要時間來培養(yǎng)。

　　在2011北京春季紗線展上，一家來自青島的企業(yè)也帶來了新產(chǎn)品，不過該企業(yè)負責人表示，新產(chǎn)品并非是他們此次參展的主打產(chǎn)品，銷售量也不會太高�！把邪l(fā)新品主要是跟隨如今功能性面料概念大熱的局面�！痹撠撠熑苏f。

　　黃國芳則說：“我們并沒有帶來新產(chǎn)品，原因很簡單，成熟的面料才能保證銷路，比較保險。我們企業(yè)有400個工人，必須要保證一定的開工量來養(yǎng)活這些工人，新型面料可能利潤較大，但是銷量也有限，所以做新型面料動力不大�！�

　　創(chuàng)新如今是大型紡織企業(yè)彰顯研發(fā)實力的旗幟，而對于屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的紡織行業(yè)來說，大量企業(yè)無力創(chuàng)新，也無心創(chuàng)新，一個很重要的影響因素就是利潤。創(chuàng)新的確是行業(yè)發(fā)展的不竭動力，而如何讓創(chuàng)新迅速為企業(yè)帶來收益，顯然在短期內(nèi)，出口退稅的見效更快。