中棉協(xié)：國家出臺托底政策

棉花春播在即。據(jù)中國棉花協(xié)會調(diào)查，由于2010年度棉價大幅提高，今年全國棉花播種面積將有所增加。但一些棉農(nóng)還在猶豫：高棉價是否可持續(xù)？棉市大起大落是否在新年度重演？ 
　　最近出臺的一項政策，可解棉農(nóng)疑慮。日前，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、鐵道部、國家質(zhì)檢總局、供銷合作總社、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行八部門聯(lián)合發(fā)布了2011年度棉花臨時收儲預(yù)案，決定從2011年新棉上市起，在13個棉花主產(chǎn)區(qū)實行臨時收儲制度，將國家過去臨時收儲皮棉的措施常態(tài)化、機制化。2011年度臨時收儲價為標準級皮棉到庫價格每噸19800元，中國棉花協(xié)會按照皮棉臨時收儲價、棉籽等副產(chǎn)品價格及衣分率等因素，測算出籽棉收購參考價向社會公布，棉農(nóng)可據(jù)此交售棉花，收購企業(yè)據(jù)此收購,不得低于籽棉收購參考價,否則不得入儲。根據(jù)臨時收儲價格測算的籽棉收購參考價，相當于棉花的最低保護價。如果市場價格高于此價，則隨行就市。與以前實施臨時收儲措施相比，這種安排具有兩大優(yōu)點：一是提前公布收儲價格，可以使棉農(nóng)、用棉企業(yè)事先做好各自的生產(chǎn)計劃；二是不限數(shù)量敞開收儲，可以使交儲企業(yè)放心收購籽棉，確保棉農(nóng)受益。 
　　正值春耕備播，宜棉地區(qū)農(nóng)民可考慮擴大植棉面積。 
　　一是宏觀層面有國家政策支持。 今年3月14日，全國人大十一屆四次會議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，明確提出：“鼓勵和支持又是產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品�！本o接著有關(guān)部門就出臺了棉花最低保護政策，這無疑是明確的政策導(dǎo)向信號。 
　　二是市場層面有消費需求支撐。紡織業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，入世以來快速發(fā)展，即使在2008年國際金融危機期間，紡織業(yè)也保持了一定的增長速度，只是增速減緩。2010年，我國紡織行業(yè)投資額持續(xù)增長，全年紗產(chǎn)量較上年增長13.7%,紡織品服裝出口額同比增長23.6%。目前我國棉花產(chǎn)量只能滿足紡織業(yè)60%左右的需求，棉花供不應(yīng)求的局面將長期存在。 
　　綜合考慮上述因素，今年棉花價格將保持在一個較高的水平，不會低于國家臨時收儲價格。據(jù)中國棉花協(xié)會目前初步測算，2011年度臨時收儲價每噸19800元，與小麥最低保護價格對比，棉麥比價大致在1:10的水平，按今年植棉成本測算，棉農(nóng)可以保本微利。有國家托底，棉農(nóng)今年可以放心種棉。