南通經(jīng)驗(yàn) 版權(quán)保護(hù)的世界樣板

　　日前，來自中國和歐盟近百位版權(quán)專家、版權(quán)執(zhí)法人員聚集江蘇南通，圍繞“版權(quán)保護(hù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)執(zhí)法”這一議題，開展專題研討。為期兩天的研討會(huì)圍繞“版權(quán)保護(hù)推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“實(shí)體問題和法律救濟(jì)”、“程序問題：證據(jù)調(diào)查與收集”三個(gè)主題展開。其中，版權(quán)保護(hù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的“南通經(jīng)驗(yàn)”，成為會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目(二期)的項(xiàng)目顧問米默勒認(rèn)為，南通以家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)為突破口，為完善國家層面上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系提供了有益探索和嘗試。之所以選擇在南通舉辦研討會(huì)，是由于南通家紡 市 場(chǎng) 作 為 世 界 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 組 織（WIPO）全球首個(gè)版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)，在版權(quán)保護(hù)方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)已由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織向全球推廣。通過研討會(huì)，與會(huì)專家將更進(jìn)一步了解南通在版權(quán)保護(hù)推動(dòng)家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的具體實(shí)踐。

　　從20世紀(jì)90年代起，在南通市通州志浩和海門疊石橋自發(fā)形成的兩個(gè)家紡市場(chǎng)，經(jīng)歷了從盜版泛濫到自覺維權(quán)的曲折過程，先后成立了全國第一家鎮(zhèn)村級(jí)版權(quán)管理基層組織和第一家專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判法庭，建立了一整套完善的版權(quán)管理、保護(hù)和登記機(jī)制，帶動(dòng)了兩個(gè)家紡市場(chǎng)的做大做強(qiáng)。兩個(gè)鄉(xiāng)村家紡市場(chǎng)的做法，引起國家版權(quán)局和WIPO的高度關(guān)注。2009年，W IPO將南通確立為全球首例版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀示范點(diǎn)，并與國家版權(quán)局簽署合作協(xié)議開展全方位調(diào)研。經(jīng)過8個(gè)多月的調(diào)研、論證，形成了《南通家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)調(diào)研報(bào)告》。目前，兩市場(chǎng)年交易量近千億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷50多個(gè)國家和地區(qū)，成為世界最大的家紡市場(chǎng)之一。

　　早在2010年7月9日，聯(lián)合國世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(W IPO )和國家版權(quán)局在北京聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，向全球發(fā)布《南通家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)調(diào)研報(bào)告》。這是迄今為止WIPO首次對(duì)一個(gè)國家特定地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研并發(fā)布報(bào)告。W IPO總干事費(fèi)朗西斯·加利在報(bào)告序言中說，該項(xiàng)研究關(guān)注了一個(gè)非常重要的問題———知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的實(shí)際價(jià)值，希望“南通經(jīng)驗(yàn)”向?qū)Υ烁信d趣的其他國家及合作伙伴推廣。WIPO助理總干事克拉克對(duì)“南通經(jīng)驗(yàn)”給予充分肯定。他認(rèn)為，“南通經(jīng)驗(yàn)”是WIPO和中國同事們共同完成的一個(gè)非常重要的調(diào)研項(xiàng)目。這個(gè)典型不僅是中國的，更是世界的。南通的創(chuàng)造性作法已成為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精彩亮點(diǎn)，將大大改善中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的形象。

　　“南通經(jīng)驗(yàn)”到底是什么？

　　國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)王自強(qiáng)形象地比喻，“實(shí)際上就是個(gè)故事，是從一個(gè)自發(fā)、無序、低水平的布匹市場(chǎng)，逐步發(fā)展成為自覺、規(guī)范、高效家紡城的過程中，版權(quán)保護(hù)制度發(fā)揮積極作用的故事�！卑鏅�(quán)保護(hù)“南通經(jīng)驗(yàn)”印證了這樣一個(gè)事實(shí)：版權(quán)保護(hù)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也令人信服地說明版權(quán)保護(hù)是中國自身發(fā)展的需要，它“正面回應(yīng)了某些國家對(duì)我國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不力的荒謬指責(zé)，塑造了一個(gè)誠信、負(fù)責(zé)任的大國形象”。

　　國家版權(quán)局局長(zhǎng)柳斌杰在調(diào)研報(bào)告序言中，以《南通經(jīng)驗(yàn) 世界共享》為題寫道：南通家紡市場(chǎng)版權(quán)保護(hù)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，用事實(shí)回答了“知識(shí)如何創(chuàng)造財(cái)富”的問題，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了好的典型�！斑@個(gè)典型不僅是中國的，也是世界的，是對(duì)人類文明進(jìn)步事業(yè)的一份貢獻(xiàn)�！�

　　早在2008年，國務(wù)院就審議通過《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到國家基本戰(zhàn)略的高度來推進(jìn)。版權(quán)保護(hù)“南通經(jīng)驗(yàn)”在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面可以從兩個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的成功引入促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮和產(chǎn)品的創(chuàng)新，尤其是家紡產(chǎn)品的版權(quán)保護(hù)，為江蘇南通打造中國家紡版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)，創(chuàng)立外向型經(jīng)濟(jì)，由貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易向知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件；另一方面，版權(quán)保護(hù)體制機(jī)制的建立與完善，必須依靠切合實(shí)際的、科學(xué)的、規(guī)范和嚴(yán)密的程序設(shè)定，才能逐步在實(shí)踐中形成版權(quán)保護(hù)體系，在制度保障下將版權(quán)服務(wù)與保護(hù)的任務(wù)落到實(shí)處。

　　“南通經(jīng)驗(yàn)”標(biāo)志著中國版權(quán)已從被動(dòng)保護(hù)階段轉(zhuǎn)入版權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)并重的階段。它的啟示性在于，中國未來的發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新之路，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能有效運(yùn)用包括版權(quán)在內(nèi)的各類智力成果，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。