銀根緊縮拔除糧棉漲價(jià)之根基

　　價(jià)格干預(yù)近來(lái)舉動(dòng)頻繁。主管部門(mén)或單獨(dú)或會(huì)同相關(guān)部局，對(duì)糧食、電力、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等諸多商品價(jià)格實(shí)施直接干預(yù)。這可看作今年年初以來(lái)價(jià)格干預(yù)的延續(xù)，并呈加力態(tài)勢(shì)。有的舉措或可暫時(shí)平抑物價(jià)，然以全局言，為微觀調(diào)控如此疲于奔命，不僅無(wú)助于消除漲價(jià)的根源，還極易扭曲市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，強(qiáng)化權(quán)力意志，實(shí)為下策。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序是政府職責(zé)所在。近日公布的吉林、河南等地個(gè)別企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)串通漲價(jià)、捏造散布虛假傳言等不法行為受到懲處，即為政府履行的法定職責(zé)。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的正�；虿徽�常的價(jià)格波動(dòng)，政府應(yīng)主要以宏觀手段進(jìn)行處理，當(dāng)前尤其需要從直接收緊流動(dòng)性入手，通過(guò)總供給和總需求的再平衡確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。而在某些具體領(lǐng)域，則推進(jìn)改革、完善市場(chǎng)機(jī)制更為重要。

　　應(yīng)該看到，目前政府直接干預(yù)物價(jià)的領(lǐng)域，或者市場(chǎng)規(guī)模有限，在流動(dòng)性泛濫的情況下易受擾動(dòng)，或者定價(jià)機(jī)制存在缺陷，多為改革不完善的結(jié)果，比如，房地產(chǎn)、醫(yī)藥。如果總是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，無(wú)法改變商品輪番漲價(jià)的局面，反有可能使相關(guān)領(lǐng)域的深化改革出現(xiàn)更多掣肘，使市場(chǎng)化改革放緩。日前，有關(guān)部門(mén)在價(jià)格監(jiān)督檢查司下又專(zhuān)設(shè)數(shù)個(gè)負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，令人對(duì)權(quán)力剛性化和價(jià)格權(quán)宜之計(jì)長(zhǎng)期化充滿(mǎn)憂慮。

　　在過(guò)去20多年間，中國(guó)的價(jià)格政府管制已經(jīng)逐步讓位于市場(chǎng)機(jī)制。到本世紀(jì)初，95%以上產(chǎn)品的價(jià)格已由市場(chǎng)自主決定。盡管如此，直接干預(yù)價(jià)格的做法并沒(méi)有遁形。對(duì)于有些職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，這種做法不僅駕輕就熟，還似乎立竿見(jiàn)影。對(duì)價(jià)格實(shí)施直接干預(yù)，似乎每一次都理由充足，而吞下價(jià)格干預(yù)的“止痛片”，其負(fù)作用則在累加之中，最嚴(yán)重的后果便是市場(chǎng)預(yù)期紊亂，供求平衡遭到破壞。

　　以煤炭市場(chǎng)為例。國(guó)家發(fā)改委在去年年底剛剛推出完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接的政策，試圖降低地方政府對(duì)煤炭定價(jià)的影響；近日卻又發(fā)通知要求煤炭企業(yè)遵循今年年度合同煤價(jià)，不僅明確提出國(guó)有煤炭企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場(chǎng)煤價(jià)基本穩(wěn)定，不能帶頭漲價(jià)，甚至要求已漲價(jià)的煤炭企業(yè)在6月底前退回漲價(jià)部分收入。如此變化，只能令煤炭市場(chǎng)前景變得陰晴不定。煤價(jià)被控制以后，產(chǎn)煤企業(yè)的生產(chǎn)積極性便會(huì)受影響，這可能埋下進(jìn)一步大幅漲價(jià)的隱患。

　　在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，價(jià)格違法行為與人為扭曲市場(chǎng)交易之間界線并不很清晰。《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法規(guī)系目前的主要執(zhí)法依據(jù)，但相關(guān)法規(guī)在惡意囤積、哄抬物價(jià)等行為認(rèn)定上規(guī)定含混，這不僅為不法經(jīng)營(yíng)者留下空子，也為公權(quán)力越位提供了理由。近日，《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定》即將征詢(xún)意見(jiàn)，公眾對(duì)此當(dāng)高度關(guān)注。

　　一般來(lái)說(shuō)，價(jià)格水平的波動(dòng)只有兩種可能，單個(gè)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)可能是其供求關(guān)系發(fā)生了變化，而普遍的價(jià)格變動(dòng)更可能是貨幣現(xiàn)象，即宏觀問(wèn)題。中國(guó)當(dāng)前的價(jià)格上漲現(xiàn)象在不同產(chǎn)品間遷延，即主要是一種貨幣現(xiàn)象，起因緣于貨幣政策。2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈，財(cái)政政策固然有重要作用，但極度寬松的貨幣信貸政策更起到主要作用。2009年全年新增貸款達(dá)到9.6萬(wàn)億元，相當(dāng)于正常年份的2倍。2010年，信貸政策有所收緊，但仍可能突破央行7.5萬(wàn)億元的年度目標(biāo)。近日，貨幣政策委員會(huì)例會(huì)提出，2010年下半年，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)。這表明，流動(dòng)性過(guò)剩的狀況不會(huì)很快改變。政府也許能通過(guò)行政手段將某個(gè)商品的價(jià)格暫時(shí)打下去，但泡沫一定會(huì)在另一個(gè)地方冒出來(lái)。

　　在此波物價(jià)上漲中，游資炒作受到嚴(yán)厲抨擊。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，貨幣如此之多，而實(shí)際存款利率已經(jīng)為負(fù)數(shù)，絕大多數(shù)投資者很難持有現(xiàn)金，而只能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。股價(jià)和房?jī)r(jià)去年已經(jīng)大幅上漲，當(dāng)前面臨下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，游資輪番炒作大蒜、綠豆等產(chǎn)品的原因即在于高流動(dòng)性和負(fù)利率的合力。

　　面對(duì)如此復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，我們有理由對(duì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)憂。對(duì)癥下藥的解決之道，首先在于收緊銀根，吸收過(guò)多的流動(dòng)性；其次在于切實(shí)推進(jìn)改革，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。惟此，才能避免“滯”與“脹”相互刺激形成惡性循環(huán)；而當(dāng)前局部調(diào)價(jià)的行政舉措既損本亦難治標(biāo)，是不可取的。