家紡行業(yè)保護(hù)的典范：南通家紡

　　江蘇省版權(quán)局日前透露，聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)將于今年一季度向全世界發(fā)布《南通家紡版權(quán)保護(hù)情況的報(bào)告》。這將是WIPO首次在一個(gè)國(guó)家特定地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研并發(fā)布報(bào)告，旨在總結(jié)南通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并向發(fā)展中國(guó)家介紹和推廣。

　　“著作權(quán)”讓農(nóng)民布商從蒙昧中驚醒

　　南通市主要有兩大家紡市場(chǎng)：地處通州市川港鎮(zhèn)的中國(guó)南通家紡城和鄰近的海門疊石橋國(guó)際家紡城。兩大市場(chǎng)2009年成交額高達(dá)近千億元人民幣，成為當(dāng)今世界第三大家紡中心。

　　江蘇省版權(quán)局版權(quán)處處長(zhǎng)陸幸生說(shuō)，1996年之前，僅有100多家布店的志浩市場(chǎng)(南通家紡城前身)，大部分經(jīng)營(yíng)的是單色坯布。雖有少量花布，但是花型單調(diào)重復(fù)，千篇一律，大部分是相互抄襲、低水平重復(fù)的產(chǎn)品。整個(gè)市場(chǎng)不超過(guò)100個(gè)花樣。導(dǎo)致的結(jié)果是，花布質(zhì)量越來(lái)越差，布商無(wú)錢可賺，效益迅速下滑。同時(shí)因抄襲剽竊引發(fā)的矛盾層出不窮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮、難以為繼。1996年，臺(tái)灣東帝興公司林明秋、林明硯兄弟的出現(xiàn)，使土生土長(zhǎng)的農(nóng)民布商感受到“著作權(quán)”理念給市場(chǎng)帶來(lái)的巨大沖擊。

　　林氏兄弟從臺(tái)灣引進(jìn)的100多個(gè)花型出現(xiàn)在市場(chǎng)即引起轟動(dòng)。有的花型一款1天就銷出1萬(wàn)米，每天經(jīng)營(yíng)額高達(dá)5萬(wàn)元。巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘使布商們開(kāi)始盜版，新花型轉(zhuǎn)瞬間被質(zhì)次價(jià)廉的同樣花型取代。林氏兄弟生意一落千丈。他們出示臺(tái)灣行政當(dāng)局注冊(cè)登記的版權(quán)證明，可市場(chǎng)中的農(nóng)民看不懂、聽(tīng)不明。

　　林氏兄弟向剛剛成立的南通市版權(quán)管理辦公室投訴。這一投訴不僅引起了國(guó)家版權(quán)局、江蘇省版權(quán)局的高度重視，而且引起了南通市委、市政府的關(guān)注。國(guó)家版權(quán)局明確批復(fù)，印花布花型版權(quán)應(yīng)當(dāng)視同美術(shù)作品的版權(quán)加以保護(hù)。南通市政府明確指示由市版權(quán)局牽頭組織公安、工商會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一思想，嚴(yán)格依法辦事，侵權(quán)復(fù)制品必須依法查繳，侵權(quán)者必須依法查處，志浩市場(chǎng)的版權(quán)保護(hù)環(huán)境必須改善。

　　但聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)開(kāi)進(jìn)市場(chǎng)，查繳侵權(quán)產(chǎn)品，遭到經(jīng)營(yíng)戶的集體圍攻。經(jīng)過(guò)說(shuō)服教育，市場(chǎng)管理干部勉強(qiáng)同意聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)入市場(chǎng)執(zhí)法，但遭遇布商的圍攻，沒(méi)收的侵權(quán)產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)出去，只好由市公安局出面封存在市場(chǎng)派出所。

　　市場(chǎng)的治理首先在于轉(zhuǎn)變觀念。南通市版權(quán)局從宣傳教育入手，印制著作權(quán)宣傳品，開(kāi)辦著作權(quán)法培訓(xùn)班。1997年3月，川港鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)成立了全國(guó)第一家鎮(zhèn)村一級(jí)的版權(quán)管理基層組織———通州市志浩市場(chǎng)版權(quán)管理辦公室。辦公室有正式成員7人，受南通市版權(quán)局的委托，開(kāi)展著作權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)行作品登記的初步審查，受理著作權(quán)糾紛調(diào)解，成立作品鑒定小組對(duì)侵權(quán)作品進(jìn)行初步認(rèn)定，確定侵權(quán)賠償最低標(biāo)準(zhǔn)，制定崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、“三公開(kāi)制度”、“八不準(zhǔn)紀(jì)律”保證群眾監(jiān)督，公平執(zhí)法。