浙江率先撐起對外貿(mào)易預(yù)警網(wǎng)

　20個對外貿(mào)易預(yù)警示范點拉起了一張收集國外貿(mào)易壁壘信息的“雷達(dá)網(wǎng)”。有了全國首創(chuàng)的這張預(yù)警網(wǎng)，浙江企業(yè)可以在國外貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”來襲之前及時準(zhǔn)備，防患于未然。

    海外的“小道消息”有大用處

    浙江省桐廬縣制筆行業(yè)號稱“為全世界人均生產(chǎn)一支筆”，2007年縣制筆協(xié)會成立了桐廬筆業(yè)對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制示范點。很快就有多家企業(yè)反映外商要求提供筆涂層油漆的鉛含量檢測報告，協(xié)會立即發(fā)布預(yù)警報告，提醒企業(yè)慎選油漆，提升產(chǎn)品的環(huán)保性能。

    在國內(nèi)重要的家紡基地——杭州市余杭區(qū)，負(fù)責(zé)建立對外貿(mào)易預(yù)警示范點的余杭區(qū)家紡協(xié)會于2007年10月接到多家企業(yè)反映，2008年德國法蘭克福家紡展組委會要求參展企業(yè)提供是否獲得生態(tài)紡織品認(rèn)證的信息。為此，協(xié)會和外經(jīng)貿(mào)部門請來了上海東華大學(xué)的專家作了應(yīng)對技術(shù)壁壘的專題講座。

    浙江省首批成立的20個對外貿(mào)易預(yù)警示范點的“根據(jù)地”都是當(dāng)?shù)赜写�表性的塊狀經(jīng)濟(jì)，例如溫州皮鞋、溫州眼鏡、嘉興緊固件、舟山水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外都頗具知名度。預(yù)警點由行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織牽頭建立，至少將50%以上的年出口額在500萬美元以上的企業(yè)納入預(yù)警范圍。

    預(yù)警點的主要任務(wù)就是通過各種途徑收集國外貿(mào)易壁壘信息，并向政府和企業(yè)及時傳遞。而通過成員企業(yè)獲取“小道消息”是預(yù)警點的重要特色。例如舟山市出口水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會就提出，要通過企業(yè)搜集國外客商的信息以及所在國有關(guān)水產(chǎn)品貿(mào)易政策和動態(tài)等內(nèi)容。

    浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長張勇說，協(xié)會和企業(yè)與國外的進(jìn)口商、同行接觸密切，可以及時獲得苗頭性的情況，從而拓寬外貿(mào)預(yù)警信息收集渠道，在應(yīng)對貿(mào)易摩擦中可以變被動為主動。

    應(yīng)訴國外貿(mào)易摩擦關(guān)口前移

    “2008年1月18日，歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)對中國產(chǎn)‘Foster　Grant’牌兒童太陽鏡發(fā)出消費(fèi)者警告……”

    這是溫州市眼鏡產(chǎn)品對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制示范點發(fā)布的一條貿(mào)易壁壘預(yù)警信息。這個示范點自2007年成立以來已經(jīng)發(fā)布了12條類似的信息。

    “外貿(mào)預(yù)警點可以讓我方第一時間獲得信息，把握應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的主動權(quán)�！睖刂菔醒坨R商會副秘書長楊須邁回憶說，有一次商會接到反傾銷立案消息時已經(jīng)滯后了24天，應(yīng)訴企業(yè)來不及填寫相關(guān)問卷，不得不申請延期答復(fù)。

    浙江省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長陳如昉說，進(jìn)出口公平貿(mào)易工作有很強(qiáng)的時效性，因此關(guān)口前移就顯得非常重要，建立外貿(mào)預(yù)警點有利于政府、行業(yè)和企業(yè)盡早掌握國外市場動態(tài)，做到早主動早防范，以求防患于未然。

    浙江是我國的外貿(mào)大省，也是遭遇國外貿(mào)易摩擦的重點地區(qū)。從2002年中國加入世貿(mào)組織至今，浙江產(chǎn)品已遭遇來自美國、歐盟等21個國家（地區(qū)）所發(fā)起的“兩反兩�！�(反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施)和“337”調(diào)查222起，直接涉案金額40億美元，涉案企業(yè)3000余家。

    盡管過去6年，浙江企業(yè)的涉案金僅占浙江2007年出口總額的3%，但應(yīng)訴要耗費(fèi)涉案企業(yè)和政府部門的大量時間和人力物力。為此，建立對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制的工作在2006年就寫入了全國首份應(yīng)對國外反傾銷的地方性法律文件《浙江省應(yīng)對出口反傾銷暫行辦法》，并于2007年提上了浙江省外經(jīng)貿(mào)部門的工作日程。

    “四位一體”聯(lián)動機(jī)制的好幫手

    2008年3月21日，浙江省外經(jīng)貿(mào)廳在浙江省建德市舉行了總結(jié)交流暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。全省20個通過考評的對外貿(mào)易預(yù)警示范點獲授牌匾。授牌者中有專程前來考察的商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長李玲，與會者除了浙江省各地的代表還有其他部分省市的外貿(mào)官員。

    李玲表示，浙江建立外貿(mào)預(yù)警點的工作在全國屬于首創(chuàng)，對其他地方很有借鑒意義，這對于目前我國應(yīng)對貿(mào)易壁壘的商務(wù)部—地方主管部門—中介組織和企業(yè)“四體聯(lián)動”機(jī)制也是一個很好的補(bǔ)充。而另據(jù)記者了解，這一做法很可能在全國推廣。

    與會的商務(wù)部官員對這一新生事物無不“興趣斐然”。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局壁壘調(diào)查處處長郭中專門為與會的預(yù)警點負(fù)責(zé)人上了一堂“坦然應(yīng)對貿(mào)易壁壘”的大課，告訴他們要哪些海外消息值得警惕，并表示，如果遇到國外有新的貿(mào)易壁壘措施，希望拿到預(yù)警點與行業(yè)代表共同分析利弊所在。

    據(jù)悉，目前，浙江已經(jīng)形成了覆蓋全省的“四體聯(lián)動”工作網(wǎng)絡(luò)。反傾銷案件的應(yīng)訴率和勝訴率以及在歐盟獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇的企業(yè)家數(shù)等各項指標(biāo)均居全國前列。