王天凱新官“第一把火”燒向棉價(jià)
經(jīng)國(guó)家民政部批準(zhǔn),中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)近日更名為中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱“中紡聯(lián)合會(huì)”),原中國(guó)紡織協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王天凱當(dāng)選聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)。近日他首次接受媒體采訪時(shí)表示,未來(lái)首要工作重點(diǎn)是改變思路,加強(qiáng)溝通,研究解決困擾行業(yè)已久的棉花問(wèn)題,為紡織企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
棉花是我腦子里最大的問(wèn)題
棉花是紡織行業(yè)最主要的原料,卻是行業(yè)的老大難問(wèn)題。2010年5月棉花價(jià)格從17000元/噸扶搖直上,2010年11月和2011年2月兩次上漲到近35000元/噸,中國(guó)紡織企業(yè)遭遇到前所未有的困境。工信部數(shù)據(jù)顯示,2011年前7個(gè)月,中小企業(yè)整體利潤(rùn)率不到3%,60%~70%的中小企業(yè)面臨嚴(yán)重生存困境。
而據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心最新發(fā)布的農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告稱,今年棉花價(jià)格急漲快跌劇烈波動(dòng),從3月份的歷史最高價(jià)30733元/噸急速下跌至8月份的19329元/噸。后期隨著國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案細(xì)則的出臺(tái),棉價(jià)才止跌企穩(wěn)。
“沒(méi)有什么比價(jià)格劇烈波動(dòng)更糟糕的了,價(jià)格沒(méi)有波動(dòng)是不可能的,但不能有這么大的波動(dòng),我們一直在尋求相對(duì)的穩(wěn)定”,王天凱說(shuō)。他認(rèn)為穩(wěn)定棉花價(jià)格已經(jīng)成為牽動(dòng)全局的重大問(wèn)題,必須要提上議事日程。暴漲暴跌的棉花價(jià)格會(huì)很大程度上影響紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
“棉花問(wèn)題是我腦子里最大的問(wèn)題,棉花價(jià)格有波動(dòng),棉紡企業(yè)就過(guò)不下去,化纖企業(yè)馬上受到影響,家紡服裝也會(huì)受到影響,最終影響到裝備制造業(yè)。我們棉紡廠的廠長(zhǎng)都關(guān)心棉花去了,去年要是棉花運(yùn)作的好,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他全身心的進(jìn)行技術(shù)改造和管理帶來(lái)的利潤(rùn)”,王天凱說(shuō)。
近日,他作為新一屆中紡聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng),在第三次會(huì)員代表大會(huì)上講話時(shí)表示,未來(lái)將進(jìn)一步發(fā)揮“聯(lián)合艦隊(duì)”的作用,強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)協(xié)同、高效和可持續(xù)的服務(wù)職能,近期重點(diǎn)抓紡織強(qiáng)國(guó)綱要編制和發(fā)布;加強(qiáng)和提升統(tǒng)計(jì)、信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作;加強(qiáng)重大政策性問(wèn)題研究,反映政策訴求;積極推動(dòng)事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作;加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)全局重點(diǎn)工作的政治和組織保障等五項(xiàng)工作。
而棉花問(wèn)題則就是紡織行業(yè)目前最大的問(wèn)題之一。去年價(jià)格上漲,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游都取得了很好的收益。當(dāng)前低迷的棉花價(jià)格,則讓紡織企業(yè)、棉企、棉農(nóng)都遭遇困境。
“很多企業(yè)反映,現(xiàn)在棉花價(jià)格回落,銷售反而難,為什么?現(xiàn)在都是在觀望,看是不是還能跌,反而出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈流通不暢的問(wèn)題”,王天凱表示。他表示,觀望情緒傳導(dǎo)到化纖行業(yè),部分粘膠纖維企業(yè)賠本1000-2000元進(jìn)行拋售,這都是價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的后果。
而價(jià)格的下跌或許為明年棉花再次漲價(jià)埋下伏筆。由于棉花生產(chǎn)基礎(chǔ)的薄弱和生產(chǎn)成本的大幅提高,價(jià)格波動(dòng)造成全產(chǎn)業(yè)鏈遭遇困境,而對(duì)棉農(nóng)造成的沖擊最大,這已經(jīng)嚴(yán)重影響了棉農(nóng)種植的積極性,部分棉花產(chǎn)區(qū)種植面積持續(xù)下降,明年可能再掀起一陣棉花漲價(jià)潮。
利益格局非常難以打破
穩(wěn)定棉價(jià),尋求公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,紡織工業(yè)行業(yè)為此已經(jīng)做了大量調(diào)研,奔走呼號(hào)多年。王天凱作為全國(guó)政協(xié)委員就曾把這一問(wèn)題寫入他的提案,希望能在宏觀政策上取消滑準(zhǔn)稅和棉花進(jìn)口配額管理制度,并打通棉花流通環(huán)節(jié),更為合理的收儲(chǔ)放儲(chǔ)。但面臨的阻力卻依然很大,利益格局難以打破。
所謂滑準(zhǔn)稅,又稱滑動(dòng)稅,是對(duì)進(jìn)口稅則中的同一種商品按其市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價(jià)格檔次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。這一稅種對(duì)高檔商品價(jià)格的稅率低或不征稅,低檔商品價(jià)格的稅率高。為了減少進(jìn)口棉對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊,保護(hù)棉農(nóng)利益,我國(guó)從2005年5月份開(kāi)始對(duì)關(guān)稅配額外棉花進(jìn)口配額征收滑準(zhǔn)稅,稅率滑動(dòng)的范圍為5%至40%。這一稅種的征收,相當(dāng)于給進(jìn)口棉花價(jià)格設(shè)置了底線,對(duì)國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格形成支撐,也使得國(guó)內(nèi)棉價(jià)高于國(guó)際棉價(jià),給棉紡企業(yè)帶來(lái)一定成本上漲壓力。
“這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)牽動(dòng)全局,涉及的面很廣,利益格局非常難以突破,提出的問(wèn)題也很嚴(yán)峻,高層解決也有難處,復(fù)雜性在這”,王天凱說(shuō)。他今年的提案被作為重點(diǎn)提案,召開(kāi)了比較高層次協(xié)調(diào)會(huì),請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委都參加了,也請(qǐng)重點(diǎn)企業(yè)代表也參加了。這個(gè)會(huì)議的結(jié)果他總結(jié)為大家互相之間情況基本了解了,但還需要全方位溝通。
意見(jiàn)分歧最主要集中在取消滑準(zhǔn)稅后,價(jià)格下跌可能沖擊棉農(nóng)利益。所以一提取消滑準(zhǔn)稅,農(nóng)業(yè)部說(shuō)不行,上層也因此退卻,因?yàn)檗r(nóng)民是第一位的。也有建議認(rèn)為可以像美國(guó)那樣財(cái)政補(bǔ)貼棉農(nóng),但財(cái)政部表示補(bǔ)不起,并且認(rèn)為我國(guó)棉花生產(chǎn)跟美國(guó)的大規(guī)模生產(chǎn)不一樣,我們是千家萬(wàn)戶,難以補(bǔ)貼到位。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的就是公平競(jìng)爭(zhēng),前兩年巴基斯坦的面紗賣到我們這里比我們的棉花還便宜,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花比國(guó)際市場(chǎng)高,到最后棉紡企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都沒(méi)有了,誰(shuí)去買棉花呢?”,王天凱說(shuō)。他認(rèn)為,對(duì)農(nóng)民利益損害最大的是棉花賣不出去,而棉花要賣出去首先要讓棉紡企業(yè)能生存下去。
對(duì)此問(wèn)題,前段時(shí)間紡織工業(yè)協(xié)會(huì)也做了很多測(cè)算和研究,并給國(guó)務(wù)院提交了報(bào)告,外界因此再次猜測(cè)會(huì)否取消滑準(zhǔn)稅。“但我知道的情況是,一圈走下來(lái),依然阻力很大,各個(gè)部門都在談他們的意見(jiàn),看來(lái)我們還得想想怎么做一些更為有效的事情。”
他表示,將要換一個(gè)思路解決這個(gè)問(wèn)題,首先改變溝通方式。“報(bào)告來(lái)報(bào)告去不能解決問(wèn)題,我們讓要從各部委的處長(zhǎng)、司局長(zhǎng)的溝通開(kāi)始,聽(tīng)聽(tīng)他們的觀點(diǎn)。”“這方面不管有沒(méi)有效果,都需要去做!绷硗,也要改變研究問(wèn)題的方式,不僅僅要研究紡織行業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題,也要研究其他單位的問(wèn)題,不僅要研究出問(wèn)題還要提出可行的解決方案。
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