張莉談07紡織業(yè)發(fā)展形勢和結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　中國紡織業(yè)經(jīng)過2006年的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)入2007年，除繼續(xù)面臨勞動力成本上升、生產(chǎn)要素約束加劇、貿(mào)易摩擦多樣化等現(xiàn)實影響外，國家宏觀調(diào)控力度加大、國家財政政策調(diào)整加快、金融環(huán)境變數(shù)增大等眾多因素，都將對紡織行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。為此，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員張莉日前接受記者采訪時，就2007年紡織行業(yè)發(fā)展整體形勢闡述了自己的觀點。　

　　約束增大提高競爭力是首選　

　　記者：制約2007年紡織行業(yè)發(fā)展的主要因素有哪些？　

　　張莉：從發(fā)展現(xiàn)狀看，生產(chǎn)要素和環(huán)境約束進(jìn)一步加劇，都將給紡織行業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這主要集中在5個方面：一是原料形勢非常嚴(yán)峻。目前國際棉價不斷上升，國內(nèi)棉花缺口不斷加大，受進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅調(diào)整的影響，預(yù)計2007年進(jìn)口棉每噸成本將比2006年高出1500元，紡織企業(yè)的利潤空間會進(jìn)一步壓縮。二是今年1～2月份，化纖投資同比增長了112％，江浙一帶小加彈廠的迅速增加，將對已經(jīng)形成的化纖供需基本平衡的市場帶來新的沖擊，繼而對整個行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。三是勞動力成本不斷上升帶來的用工危機(jī)，使紡織行業(yè)競爭優(yōu)勢減弱。四是國家進(jìn)一步提高對建設(shè)項目用地的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，極大地制約了紡織業(yè)依靠規(guī)模擴(kuò)張的數(shù)量型增長方式。五是國家對環(huán)境保護(hù)高度重視，紡織行業(yè)要實現(xiàn)節(jié)能降耗指標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。因此，紡織行業(yè)要實現(xiàn)未來的持久健康發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)競爭力，提高產(chǎn)品附加值是首要任務(wù)�！�

　　記者：今年以來，紡織行業(yè)所處的貿(mào)易環(huán)境有了更多的不確定因素，這些都對行業(yè)發(fā)展的影響越來越突出了。　

　　張莉：是的。隨著中歐、中美紡織品貿(mào)易協(xié)議即將到期，可以預(yù)期，將有更多形式的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端出現(xiàn)，一個新的市場秩序?qū)⒃诟偁幹兄匦陆�立。對紡織行業(yè)而言，在這個時期能不能避免出現(xiàn)出口激增、量大價跌的市場局面，是對紡織行業(yè)應(yīng)對能力的新考驗。　

　　同時，發(fā)達(dá)國家利用研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢控制著供應(yīng)鏈中的零售環(huán)節(jié)，并將自己的加工基地向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以獲取更大的利潤，國際競爭國內(nèi)化的趨勢已經(jīng)越來越明顯。這都進(jìn)一步加大了紡織企業(yè)的競爭壓力。還有，我國紡織品出口退稅率降低兩個百分點的政策影響也將在今年體現(xiàn)。人民幣升值速度加快，國家將加大“減順差”的工作力度等，都對紡織行業(yè)在2007年實現(xiàn)更好更快發(fā)展提出了新的課題。　

　　按市場規(guī)律實現(xiàn)行業(yè)健康運(yùn)行　

　　記者：各項數(shù)據(jù)顯示，2006年全行業(yè)的發(fā)展保持了一個平穩(wěn)態(tài)勢，這種態(tài)勢會不會延續(xù)到今年？對2007年的發(fā)展該如何預(yù)測？　

　　張莉：應(yīng)該是繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。除了世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較快增長成為紡織行業(yè)穩(wěn)定出口的有力支撐外，國家對作為民生產(chǎn)業(yè)的紡織行業(yè)發(fā)展也給予了高度關(guān)注，采取了一系列政策措施扶持紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。內(nèi)容包括設(shè)立紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、紡織機(jī)械列入國家“十一五”重大裝備專項、關(guān)鍵零部件進(jìn)口稅先征后退、外資采購國內(nèi)設(shè)備與進(jìn)口設(shè)備政策同等，還有東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、西部開發(fā)、東桑西移等工程的啟動，都將對推進(jìn)紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高行業(yè)競爭力發(fā)揮重要作用。記者：作為國家重要的出口創(chuàng)匯行業(yè)，在日益增大的貿(mào)易摩擦面前，紡織行業(yè)應(yīng)如何有效地規(guī)避市場風(fēng)險，保持行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展？　

　　張莉：必須看到，紡織行業(yè)的發(fā)展，特別是進(jìn)入“十五”以來的高速發(fā)展，在極大滿足國內(nèi)消費(fèi)需求的同時，對推動全球紡織市場的發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的作用。中國給全球消費(fèi)者提供了大量物美價廉的紡織品，提高了他們的生活水平，為國家創(chuàng)造了大量的外匯收入，在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。這個重要的作用在相當(dāng)長的時間內(nèi)是不可替代的�！�

　　但是，紡織行業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的不足也不可回避，以量取勝、產(chǎn)品競爭力不高等現(xiàn)狀都制約了紡織行業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。因此，適應(yīng)市場競爭需要和發(fā)展需要，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場資源的重新配置就成為紡織行業(yè)在發(fā)展中所必須面臨的選擇。我們已經(jīng)看到，紡織行業(yè)已經(jīng)提出2007年是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，這非常重要，也是按照科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)科技進(jìn)步，加快行業(yè)健康發(fā)展的正確路徑�！�

　　記者：近兩年國內(nèi)市場消費(fèi)迅速增長，已經(jīng)成為紡織行業(yè)發(fā)展的一個新亮點。　

　　張莉：是的，內(nèi)需的增長正在推動紡織行業(yè)由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需主導(dǎo)型模式轉(zhuǎn)變，這個趨勢已經(jīng)十分明顯。2006年，我國國內(nèi)市場消費(fèi)出現(xiàn)了兩個亮點：一是社會消費(fèi)增長達(dá)到13.7％，首次超過GDP10.7％的增長水平；二是農(nóng)村消費(fèi)實現(xiàn)了絕對值和增長速度的雙突破，成為推動紡織品市場內(nèi)需能量釋放的一個新平臺。紡織品內(nèi)銷比重近幾年的逐年提高，使得國內(nèi)市場已經(jīng)成為拉動紡織行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的最重要的支撐條件。2006年紡織行業(yè)的內(nèi)需比重已經(jīng)從2000年的66.8％提高至73.1％，今年1～2月份的比重已經(jīng)達(dá)到75％，這些都反映出在國家“擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)”的方針引導(dǎo)下，內(nèi)需市場，特別是農(nóng)村市場的開拓，正在成為紡織業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長的重要基礎(chǔ)。因此，按照市場規(guī)律，加大科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新的力度，紡織行業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展將是大勢所趨。